中国“入世”20年海关关税改革回顾与展望

苏 铁

2001年12月11日，中国加入世界贸易组织(World Trade Organization，WTO)，成为该组织的第143个成员。“入世”不仅是中国对外开放的一个里程碑，也是国民经济发展的一个重要转折点。“入世”20年，中国全面履行加入承诺，快速融入全球经济体系之中，经济得以高速发展，国际竞争力显著提升，并取得举世瞩目的成就。中国的GDP从2001年的1.34万亿美元增长至2019年的14.34万亿美元，占全球GDP的比重从4.01%提高至16.34%。到2020年，中国的GDP已经攀升至14.7万亿美元。中国的经济总量增长了近10倍，从以往世界经济中所占比重不足4%增长为17%，跃升为全球第二大经济体，中国对全球经济增长的年均贡献率接近30%。

中国“入世”20年间，通过深度参与国际分工，使得自身在全球价值链中的地位稳步提升，成为120多个国家和地区的主要贸易伙伴。经过多年快速发展，我国已经形成规模庞大、配套齐全的完备产业体系，是全世界唯一拥有全部工业门类的国家，深度融入世界产业分工体系，成为国际产业链供应链重要一环。全球货物贸易从2001年的12.6万亿美元增长到2020年的37.1万亿美元。迄今，中国的货物贸易总额增长了8倍，进口、出口在全球所占的份额从3.8%和4.3%，分别增长至11.5%和14.7%，成为全球第一大出口国和第二大进口国，稳居货物贸易第一大国地位。

在利用外资和对外投资方面，中国不但实现了数量上的提升，更有效促进了产业升级和结构优化。外商直接投资规模连续多年居发展中国家首位，规模从2001年的468.8亿美元增加到2020年的1443.7亿美元，年均增长6.9%。中国对外直接投资的年度流量在全球的排名也从20年前的第26位上升至2020年的第1位，2020年中国海外直接投资1330亿美元。……