地方政府债务融资风险管控思考

□文/裴聪慧 项志刚

（铜陵学院 安徽·铜陵）

［提要］近年来，随着国民经济的发展，各级地方政府建设资金需求增加，地方政府债务规模随之扩大。而地方政府债务规模的增大又推进地方政府政策融资措施得到大力开展。这种融资方式的演化特征，使得地方政府债务的发展出现一种新的态势引人关注。一些落后地区地方政府债务压力比较明显，风险较大。金融是地方政府的融资主渠道，地方政府债务融资出现的各种风险需要从宏观审慎的角度关注，并寻求有效的解决治理路径。

一、引言

2008年金融危机的爆发，使金融机构的弊端逐渐显露，人们对金融机构批判也随之增多，宏观审慎管理随之产生，引起了越来越多人的关注。人们对宏观审慎管理的认识，从一开始的简单认识到逐渐的深入研究，发现宏观审慎不仅能够弥补微观审慎的不足，还能够维护金融体系的安全。2019年《长三角区域一体化发展规划纲要》标志着长三角地区发展进入一个高质量的全新阶段。在长三角一体化发展的不断推进中，地方政府债务融资必须要做好项目的融资相关的配套工作。就区域发展来说，更高质量的发展目标需要更高水平的区域一体化来相对应。在新的时代背景下，顺应经济社会进入发展新时期和现阶段的一个新发展形势和历史要求，我国加快构建以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进的新发展格局。地方政府债务融资需要密切联系新格局，走在新形势的前端。……