王志章 杨志红
贫困与人类社会进程相生相随,是困扰世界发展的重大难题。党的十八大以来,以习近平同志为核心的党中央始终把消除贫困、改善民生、实现共同富裕作为治国理政的根本目标,精准施策,靶向发力,不断扩大扶贫投入、创新扶贫方式、优化体制机制,取得了世界减贫史上前所未有的卓越成就。截至2020年12月,全国832个贫困县全部脱贫摘帽,脱贫攻坚任务完成,“两不愁三保障”突出问题动态清零,实现了经济高速发展与大规模减贫同步,提前10年实现联合国2030年可持续发展议程确定的减贫目标,对世界减贫贡献率超过70%,赢得国际社会广泛赞誉。“十三五”脱贫攻坚的目标已如期实现,但脱贫与小康是两码事,小康与高水平的小康更是存在很大差异。大多数深度贫困地区刚走出原发性的贫困,还存在产业基础不牢,易地扶贫搬迁后续任务繁重,因残、因病、因学、因婚致贫,脱贫人口内生动力不足等问题,返贫的风险客观存在。同时,还有一部分因建档立卡时收入高于贫困线但摇摆在贫困线上下的边缘人口,极易因外生或内生的因素陷入贫困。对于这种贫困群体在“脱贫—返贫”中持续摇摆的现象,机会不平等的环境集合已不足以解释其成因,故而诸多学者试图从“贫困陷阱”假说去解释。
关于贫困陷阱的研究最早可以追溯到18世纪末,马尔萨斯首次在其著作《人口论》中对人口陷阱作了详细论述,他以美国的……