创新要素市场化配置研究综述

□文/ 李 江

（海伦堡中国控股有限公司 上海）

［提要］ 创新要素具有直接或间接地促进科技进步以及整个经济社会发展的重要地位，因此完善创新要素市场化配置体制机制，有利于提高科技资源的配置效率，形成优势产业结构，降低交易成本，产生并释放巨大的市场活力，促进技术创新，促进区域经济发展。本文首先阐述学者们对创新理论和经济增长理论的研究，其次对区域创新要素市场化配置相关文献进行综述，最后对未来研究提出展望，以期为我国创新要素市场化配置机制体制的完善提供有益的参考。

随着新一轮科学技术革命的出现，技术不断发生变革，也与经济社会不断深度融合。各国进入空间结构优化和经济结构调整的战略机遇期，创新已成为国民经济发展和竞争力的关键因素。2016年5月，中共中央、国务院印发了《国家创新驱动发展战略纲要》，强调创新是提高社会生产力和综合国力的战略支撑，是国家总体发展的核心。

党的十八届三中全会明确指出，市场在资源配置中将起决定性作用，同时也要更好地发挥政府的作用。党的十九大明确指出，要素的市场化配置是经济体制改革的两个关键点之一。2020年3月，《中共中央国务院关于建立更加完善的要素市场分配制度和机制的意见》（以下简称《意见》）发布，它明确了要素市场体系的建设方向和重点改革任务。中央政府此时发布关于要素市场分配制度和机制改革的重要公告，目的是打破要素市场的流动壁垒，提高要素市场中资源配置的效率，从而激发经济的内生增长动力。……