智慧治理：乡村治理平台及路径创新

□文/ 郑美香 林 禧

（华南农业大学 广东·广州）

［提要］ 随着我国政府治理水平不断提升，在“互联网+”迅速发展的当代，腾讯“为村”利用互联网助力党建、引领社会治理、精准脱贫、乡村振兴，逐渐成为一款针对乡村基层治理、助农扶贫的智慧平台。本文基于广东省河源市埔前镇腾讯“为村”平台治理的实况，探究“为村”平台在乡村治理的路径创新，为推动我国治理能力和治理水平现代化提供新视角。

一、引言

乡村治理作为国家治理体系中的关键环节，其水平也体现了国家治理能力。在决胜脱贫攻坚战、全面建成小康社会的关键之年来临之前，党在十九大会议上作出实施乡村振兴战略的重大决策部署，《乡村振兴战略规划（2018-2022年）》（国发［2018］29 号）中针对健全现代乡村治理体系这一主题，提出强化基层党组织对乡村振兴的领导、促进自治法治德治有机结合和夯实基层政权的要求，旨在建立健全党委领导、政府负责、社会协同、公众参与、法治保障的现代乡村社会治理体制，推动乡村组织振兴，打造充满活力、和谐有序的善治乡村。在互联网和大数据技术急速发展的背景下，“互联网+”成为政府治理的有效路径平台。《数字农业农村发展规划（2019-2025年）》（农规发［2019］33号）也提出“建设乡村数字治理体系，推动‘互联网+’社区向农村延伸，提高村级综合服务信息化水平”的要求。

随着我国乡村城镇化进程的不断发展，乡村社会的逐步开放，传统乡村治理模式的弊端逐渐显现。在当今的基层社会，普遍存在治理主体单一，治理水平低下，乡村公共产品供给不足，村两委之间矛盾突出等问题。……