产业扶贫问题的调查与分析
——以河北省承德市为例

孙克健

（河北民族师范学院 组织部，河北 承德 067000）

2020年3月，习近平总书记在决战决胜脱贫攻坚座谈会上强调：“发展产业是实现脱贫的根本之策。要加大产业扶贫力度，因地制宜，把培育产业作为推动脱贫攻坚的根本出路”。产业扶贫是贫困地区内生发展活力和动力的“推进器”，是脱贫攻坚稳定和持续发展的根本路径。要使贫困地区真脱贫、脱真贫，就必须有产业的支撑和引领。

近年来，承德市按照省委工作安排部署，开展了扶贫领域腐败和作风问题专项治理工作，通过对承德市扶贫领域存在问题进行统计分析，发现“产业扶贫”领域问题较多、占比较大。在全市1571件违法违纪问题中，涉及产业扶贫291件，占18.5%，占总量的1/5；在全市5939件作风问题中，涉及产业扶贫765件，占12.9%。由此可见，产业扶贫是扶贫领域腐败和作风问题的多发层面。为进一步查找问题具体表现、分析深层次原因、寻找整改方向和重点，为此，市扶贫领域腐败问题专项治理办公室组成专题调研组，向有关部门进行沟通了解，收集相关材料，发放了调研提纲和调研问卷，在各县（市）开展了为期一周的专题调研。调研组深入基层一线，通过座谈交流、问卷调查、实地查看、查阅档案等形式，对“产业扶贫”层面整体情况进行了专题调研，听取了承德县、隆化县关于产业扶贫领域的专题汇报，召集了县级主管领导、县直相关部门负责人、乡镇主要领导和村干部等30余人开展座谈，广泛听取各方面意见建议，在全市8个县（市）共发放调查问卷500份，入户走访65户，实地查看企业、合作社和园区5家，梳理意见建议1468条，并分别赴承德县、隆化县进行了实地查看。……