行政事业单位会计内部控制制度建设探讨

◆ 姚威威

一、行政事业单位概念

行政事业单位可以细分为行政单位与事业单位，这两种单位整体性质相同，目的都是为人民服务。不同之处在于行政管理职能方面的差别，并且行政单位需要上报资产负债表、收入支出表、预算执行情况表，以此体现出资金来源与分配，进而判定行政单位的服务水平与工作效率[1]。

二、内部控制的内涵

内部控制主要是通过改善工作方式与计划模式进行组织控制，其内涵为某个单位为了实现经营指标，让资产处于安全环境下以及保证会计信息资料的可靠性，进而在单位内部采取的自我调整、规划、评价等手段。对于行政事业单位来说，开展内部控制工作是为了实现控制目标，制定相关制度与措施，对经营活动风险进行防范，同时让行政事业单位达到一定标准，针对工作开展中遇到的问题提出解决措施，进而实现资源优化配置，提升服务水平，目前事业单位开展内部控制工作也是“中央八项”规定的内在要求。

三、行政事业单位内部控制的作用

新时期事业单位对会计内部控制工作高度重视，通过该项工作的开展能够有效减少会计人员工作失误情况，让事业单位向着规范化方向发展。目前事业单位的资金来源主要为政府拨款，为了保证资金安全性，减少资金浪费情况，也需要加强会计内部控制制度建设[2]。其具体作用体现在以下几个方面：

首先，有利于规范财务管理，促进资产的合理使用。……