流变与演化：中国共产党民族政策的百年俱进

彭 谦 程志浩

作为中国人民和中华民族的先锋队组织，中国共产党始终把“为中国人民谋幸福，为中华民族谋复兴”作为初心和使命，具体反映在民族工作和民族事务中，则是通过制定、实施和完善系统化的民族政策来实现的。在中华人民共和国成立之前，党的主要任务是通过制定政治政策、干部政策、民族关系政策等团结各民族进行无产阶级革命，争取民族独立和人民解放；中华人民共和国成立后，促进各民族的平等、团结，实施民族区域自治，加快少数民族和民族地区的经济社会发展成为了政策演化的重点。回顾党的民族政策百年与时俱进，我们可以看到，民族政策为多民族国家的稳定和发展发挥了重要作用。

一、中国共产党民族政策的根本立场——各民族共同繁荣发展

党的民族政策是指为了协调民族关系、处理民族问题、促进民族发展而采取的措施和规定等的总和。具体而言，包括民族平等政策、民族团结政策、民族区域自治政策、民族文化教育政策、民族语言文字政策、民族经济政策、民族人口政策、民族识别政策、民族风俗习惯政策、少数民族宗教政策、少数民族统一战线政策、民族干部政策等；还包括“兴边富民”行动计划、扶持人口较少民族发展等专门和专项政策。

就民族政策具体内容和功能而言，有政策原则和政策措施之分。政策原则包括坚持民族平等，实施民族区域自治制度，尊重风俗习惯、民族文化、民族语言，重视和培养少数民族干部；……