鼓励燃油车消费以消化过剩产能

文／罗佐县

■罗佐县专栏中石化经济技术研究院博士，长期从事能源经济与战略研究。

作为支撑成品油消费的主力军，我国的汽车消费近年来一直呈下降态势。2019 年，全国汽车产销分别完成2572.1 万辆和2576.9 万辆，同比分别下降7.5%和8.2%，降幅分别比2018 年扩大4.2 和5.4个百分点。

根据世界银行公布的20 个主要国家千人汽车拥有量调查数据，中国每千人的汽车拥有量为173辆，居全球第17 位。我国的城市化水平目前为60%左右，工业化还处于进程之中，没有进入后工业化为特征的发达国家行列。未来，随着工业化、城市化深入推进，以及乡村振兴战略实施，制造业依然是经济发展的重要支点。其中，汽车消费及由消费带动的汽车产业具有产业链长、涉及面广的特点，是重要且稳定的经济增长点。从发展角度看，汽车产业及消费对经济的贡献还没有完全发挥出来。

疫情发生后，国内汽车销量直线下滑。随着疫情结束后的复工及各项刺激消费政策实施，汽车销量肯定会增长，但综合之前年度销量下滑表现，汽车销量与需求前景并不乐观。若不采取措施的话，估计我国成品油消费量将下滑。

与汽车消费形成鲜明对比的是我国炼油产能快速增长。当前，我国炼油产能已达到8.3 亿吨，严重过剩。随着国内大型石化基地建设有序推进，国内炼油产能将保持增长。据目前各地规划，保守估计到2020 年，我国炼油加工将达9 亿吨。若按开工率85%的较高水平计算，到2020 年国内将生产4.5 亿吨左右的汽柴油。……