“地板价”政策是时候调整了

文／丁少恒

■丁少恒专栏中国石油规划总院市场营销研究所副所长，高级经济师，毕业于中国人民大学。主要研究领域是石油市场分析预测、行业政策研究、营销量化分析。主流媒体石油行业专家库成员，在石油核心期刊上共发表论文40余篇。

2016 年，国家出台了《石油价格管理办法》，将国内汽柴油价格制定所参照的国际油价划分为四个区间，采用不同的公式制定国内汽柴油政府指导价。其中，当国际油价低于每桶40 美元/桶（含）时，国内汽柴油最高零售价按照40 美元/桶水平不再联动下调。因此，40 美元/桶就成了国内汽柴油价格调控的“地板价”。

3 月9 日以来，布伦特、迪拜等国际基准原油纷纷跌至40 美元/桶以下，并持续运行至今。在3 月17 日调价窗口，国家按照40 美元/桶的原油价格水平，将汽油、柴油出厂价分别降至6090 元/吨和5165 元/吨，并在随后的两个调价窗口（3 月31日和4 月15 日）继续保持。

未来几个月，国际石油市场供应过剩状况难以改善，油价大概率运行在40美元/桶以下。按照“地板价”定价逻辑，并结合近期市场变化，预计国内市场发生深刻调整。这主要体现在以下五个方面。

一是国内外汽柴油资源流向将发生逆转，国内供大于求矛盾进一步加剧。国内汽柴油销售指导价仍然按照40 美元/桶的国际油价对应的价格水平制定，而亚洲地区汽柴油价格随着国际油价同步走低。这就造成国内企业不愿意向国际市场出口汽柴油资源，转而留在国内销售。同时，周边国家和地区会有很多低价油品资源反向进口至国内市场。……