埃及：性骚扰从“轻罪”改为“重罪”

李忠东

6月27日，埃及众议院立法委员会同意了一项寻求修改法律的提案，以严惩性骚扰，加大对妇女权益的保护力度。

这项提案名为“加大对性骚扰行为的处罚力度”，建议修订1937年《攻击和性骚扰法》第306（b）条，把性骚扰的处理方式从“轻罪”改为“重罪”。提出该提案的议员阿什拉夫·拉沙德表示，性骚扰是一种犯罪，对埃及社会安全构成威胁。众议院同意将这一罪行的刑期改为不少于2—4年的监禁，并处以10万—20万埃及镑的罚款。这适用于在公共或私人场所通过性或“色情暗示”攻击个人的人，也包括所有形式的电信和其他技术手段，因此涵盖了网络性骚扰。若嫌犯在被追踪过程中再次犯案，将受到双倍罚款和监禁的处罚。在埃及，传统上认为性骚扰不算大事。直到2014年颁布惩罚性骚扰的法律，性骚扰才被视为不合法。当时规定，对性骚扰制造者处以不低于6个月的监禁、3000—5000埃及镑的罚款。

埃及媒体评论说，这项提案是对2020年一起备受瞩目的性骚扰案件的回应。去年7月4日，埃及一个名叫艾哈迈德·巴萨姆·扎基的富二代因涉嫌性侵100多名女性，在家中被警方拘捕。他从开罗最昂贵的埃及-美国国际学校（高中）毕业后，2016年至2018年在埃及-美國大学就读，很快就因为对女性行为不端而在该校臭名昭著，并一直逍遥法外。埃及-美国大学是埃及一所享有盛誉的大学，深受当地一些有钱、有权势家庭的孩子的喜爱。扎基的父亲是一名电信业高管，在当地颇有名气。针对扎基的指控主要涉及他在大学学习期间发生的强奸、性侵犯和性骚扰事件，以及自2018年以来在西班牙巴塞罗那欧盟商学院学习深造期间的性侵事件。

埃及妇女聚集在开罗歌剧院前高呼口号抗议性骚扰为被骚扰的目标。

去年7月1日上午，当地社交媒体出现一条埃及-美国大学的女生揭露扎基性犯罪的帖子，获得了数千条转发和评论。到了晚上，50多名埃及和外国女性指控他曾经犯有大量性骚扰和强奸的罪行。她们在推特上传了据称是扎基威胁她们的聊天记录截图，由于害怕被报复，这些截图都是匿名上传的。还有一名女性上传了扎基与她的聊天语音，他在交谈过程中说了很多下流话。有几项指控称，扎基在多个社交媒体账户上给女孩发私信，使用许多诡计反复索要她们的电话号码。他强迫女性提供裸照，并利用这些照片强迫她们与自己发生性关系，威胁说如果有女性拒绝，他就要把裸照发给她们的家人。

扎基案因涉及埃及富裕家庭、昂贵学校和令人震惊的指控，成为社交媒体的头条新闻和脱口秀的热门话题，随后引发愈演愈烈的埃及女性维权运动（Me too）。埃及全国妇女委员会称，在该案公开之日起5天内收到了400多起涉及各种形式性暴力的投诉，很多女性也开始在网上分享故事。女议员加达·嘉里卜表示：“新法将在维护女性权利的漫长道路上迈出新的一步，未来几个月性犯罪报案数量将有所增加。”

加拿大导演鲁巴·纳达的获奖影片《开罗时间》，曾被誉为“一封写给埃及的情书”。在浪漫舒缓的叙事中，导演不忘刻画女主人公在开罗街头遭男青年尾随骚扰的一幕，可见性骚扰问题已成艳后之乡开罗的城市标签。在连续3年登上埃及畅销书排行榜的女性小说《我要结婚》中，女主人列出“想结婚的15大理由”中有一条这样写道：对于行走在开罗街头的女性来说，层层叠叠的头巾和地铁的女士专属车厢甚至正在运转的摄像机，都已不能保护她们逃避男青年们的骚扰，开罗的街道正成为危险的“女士禁区”。

据埃及妇女权利中心统计的数字，女性占全国总人口的49%，仅有24.2%就业，女性公职雇员只占员工总数的5%。在由女性养家的家庭中，有26.3%的家庭生活在贫困线下。女性社会地位低下，2019年4.1%的妇女在婚前遭到性虐待，25.2%的妇女遭到丈夫的殴打。联合国的一份报告指出，性骚扰问题是埃及社会的一个顽疾，随意触摸、惯性犯罪、跟踪以及骚扰电话等都很常见。超过95%的女性曾经在街上遭遇过某种形式的性骚扰，其中81%是在使用公共交通工具的时候发生的。有62%的埃及男性承认骚扰过妇女，82%的成年女性认为自己在大街上不安全。性骚扰者正有年轻化，甚至低龄化的趋势。

为何性骚扰现象如此严重，深深根植于埃及社会？埃及-美国大学社会学者萨迪克认为，一是价值观偏离。在埃及，一些持极端思想的人认为，是女性穿着不得体而给自己招致性骚扰的。这种观念与尊重女性荣誉的社会价值观相反，甚至成为推卸责任的一贯借口。事实上，绝大多数被骚扰的女性都已用面纱遮掩了面部或全身。但即使如此，她们依然成为被骚扰的目标。

埃及政府已经意识到存在受害者不愿报案的情况，为此埃及议会去年8月18日批准了政府在《刑事诉讼法》下新增条款：除被告人与其律师外，禁止调查单位透露关于性犯罪受害者的个人资料。

二是陈规陋习。在埃及人眼中，性骚扰是一种司空见惯的行为。骚扰者绝大多数是12—28岁的青少年、青年，没钱没房没工作没女朋友，无力憧憬未来，缺乏与固定女性交往的能力和责任心。适龄男女的交往模式变得十分畸形，认为推搡、吹口哨甚至袭胸、摸臀不过是“善意的玩笑”。另外，埃及未成年女性婚育率居高不下，色情服务行业泛滥，致使性骚扰被默许和惯性接受。

三是教育缺失。由于没有在青春期进行适当的管教，因此许多青少年对异性认识不正确。在许多家庭，父亲常年在外工作，父亲角色的缺席让青少年普遍对从男孩到男人的转型感到困惑，一些青少年甚至将侵犯女性视作成长为“真男人”的必经之路。

四是执法不严。虽然埃及有关部门自2011年以来出台了更严格的法律和惩罚措施，在打击性骚扰方面采取了重大行动，但是女性要公开指控男性性骚扰或性侵犯仍然特别困难。专业人士指出，尽管性骚扰2014年被定为犯罪，然而要真正定罪却非易事。

为了消除对妇女的性骚扰和暴力等行为，保护她们的身心健康，埃及做出了不少努力。政府管理和处理妇女事务的“全国妇女理事会”启动了“2030年妇女赋权战略”，这是埃及服务于联合国可持续发展目标实施的第一个战略，也是未来几年埃及的行动计划。主要目标是到2030年完善所有与女性有关的指标，确保妇女的继承权。例如，将妇女担任议员比例提高到15%，增加女性在政府部门担任重要职位的人数，减少对女性的性骚扰行为。

39岁的埃及艺术家约翰·因桑自告奋勇，开班授课，通过放松锻炼、角色表演和舞蹈编排等方式，呼吁民众尊重妇女，不能对女性进行性骚扰。在他14岁时父亲去世，突然之间他意识到保护妈妈和妹妹的责任落在了自己的肩上。无论妹妹上课还是妈妈去市场，因桑都必须跟着，保护她们不受欺负。不过，当时他只是个孩子，有时候无法很好地保护她们。后来，因桑接触到开罗社会的底层民众，其中包括三轮车司机、废品回收员和门卫等，发现一些人之所以在公共场合猥亵女性，在于他们对自己缺乏生而为人的基本尊重，再加上对女性的一些传统观念，于是他决定利用自己的舞台艺术背景开“培训班”。学员穆尼尔·塔瓦卜21岁，曾在开罗的马路上公开骚扰女性，如今却说：“现在我明白了，这不是玩笑。和男性一样，女性也有在公共场合不被骚扰的权利。”他的态度发生转变，要归功于因桑开设的“培训班”。

编辑：夏春晖 386753207@qq.com