曹魏循吏的法治典故

宋伟哲

中国人对三国这段历史有着特殊的情怀，受到小说《三国演义》“拥刘反曹”思想的影响，许多人都不喜欢曹魏政权，其阵营文臣武将的名气也远不如蜀吴两国的关羽、诸葛亮、周瑜等人。其实在真实的历史上，曹魏政权人才的质量丝毫不亚于蜀吴两国。东汉末年，中原兵祸连年，黎民陷于水火。曹操不但用武力统一中原，更任用了一大批循吏来治理地方。他们以儒为本，以法作器，使得北方地区的社会经济迅速得到了恢复与发展，为日后的大一统奠定了坚实的基础。在一个以战争为主旋律的风云乱世里，这些幕后英雄往往不为后人所知。然而正是他们的默默付出，决定了历史的走向。

国渊字子尼，乐安盖县人。青年时期，国渊曾跟随儒学大师郑玄学习，深得郑玄器重，称赞道，“国子尼，美才也，吾观其人，必为国器”。中原战乱以后，国渊和邴原、管宁等名士一起远赴辽东避难。他在山巖开坛设讲，由于知识渊博，深得士人推崇，由此天下知名。中原安定以后，国渊返回故里。曹操求贤若渴，征召他担任司空掾属。朝堂议事之时，国渊总是直言不讳，毫无私心。曹操为解决粮食危机，下令推广屯田，命国渊主管此事。国渊提出了许多改革良策，丈量土地，安置民众，设置官吏，还制定了明确的考课制度。短短五年时间，屯田大获成功，史载“仓廪丰实，百姓竞劝乐业”。更为可贵的是，手握朝廷重资的国渊，十分清正廉洁，他位列公卿，却布衣蔬食，财物都用来周济宗族。

曹操西征关中，任命国渊担任居府长史，总摄大后方事宜。田银、苏伯等人乘机在河间叛乱，不久即被消灭，大量人员被俘。根据法律，这些叛乱从党都应被处以死刑，可是国渊却持有不同意见。他向曹操进谏，这些人并不是首恶分子，应当予以宽大处理。曹操最终同意了国渊的请求，上千人得以活命。在汇报此役歼敌战果时，国渊并没有遵循旧例“以一为十”，而是据实上报。曹操问其缘故，国渊答道：“征讨外来敌寇，夸大杀敌战果，是为了炫耀自己武力，同时让百姓折服。河间在国境之内，这种平叛战争，虽然也是胜利，我却感到羞耻。”曹操听后非常高兴，升他为魏郡太守。

在魏郡任内，发生了一起匿名诽谤案件，曹操震怒，下令一定要抓出幕后凶手。国渊暗中向曹操要来了这封匿名信，仔细进行研究，发现这封信多次引用张衡（即地动仪发明者）的《二京赋》，于是计上心来。国渊向功曹下令道：“本郡是大郡，现在又是首都，却没有多少有学问的人。应当找一些聪明的年轻人，派他们拜师求学。”功曹找来了三位年轻人，国渊对他们说：“你们的学问还差得很远。《二京赋》乃博物之书，世人却忽略它，没多少人学习，你们要找到精通《二京赋》的人，向其拜师学习。”说罢，又悄悄把自己的真实意图告诉了他们。不久，这些人就找到了精通《二京赋》的人，开始拜师求学。官吏乘机获得了此人的笔迹，拿来匿名信对照，发现高度相似。很快，这个案件就水落石出。

杜畿字伯侯，京兆杜陵人。杜畿年少丧母，又被继母虐待，生活困苦。可是他却能善待继母，孝行远近闻名。年仅二十岁的时候，杜畿就被任命为郡功曹，兼郑县县令。当时郑县的司法工作几乎陷于瘫痪，案件堆积如山而不能决，监狱关押着数百名囚徒。时为乱世，杜畿认为，当务之急应当是以最快的速度清积案，否则牵连日久，很容易酿出祸端。于是他亲临监狱，在很短的时间内就处理完了这些案件，肃清了监狱，稳定住了县政。当然，也正是因为杜畿把速度放在了第一位，有些案件的审理存在瑕疵。不过在当时的人看来，杜畿年纪轻轻，却能有如此高的视野格局，堪称奇才。很快，杜畿被举为孝廉，一路升迁。中原战乱起后，杜畿弃官而去，前往荆州避难。曹操稳定中原局面后，他才返回故里。曹操的首席谋士荀彧认为杜畿“勇足以当大难，智能应变”，大力向曹操举荐，于是杜畿被委以司空司直、西平太守等一系列要职。

河东郡卫固、范先等人图谋造反，曹操得到密报后，任命杜畿为河东太守。赴任途中，卫固早已派数千军队扼守黄河渡口，挡住杜畿去路。曹操遂令大将夏侯惇前往平叛。杜畿不待夏侯惇大军到来，打算绕道前往河东上任，下属们纷纷劝谏。杜畿说：“河东郡有三万户居民，他们并不是全想造反。现在趁着卫固等人还没有和朝廷完全撕破脸，我晓以利害，从内部瓦解敌军，一月之内，大事可定。”说罢，杜畿便孤身前往河东郡。到郡之后，杜畿果然巧妙地稳定住了卫固、范先等人，继而又破坏了他们的阴谋，从内部极大地削弱了叛军的力量。不久，夏侯惇大军抵达，很快便平息了这场叛乱。

幕后英雄的默默付出，决定了历史的走向

当时很多郡县都被战火波及，大多残破不堪。有赖杜畿之谋，河东未遭酷战，受到的损失最小。战乱平息后，杜畿继续担任河东太守，开始了他人生中最辉煌的岁月。杜畿施政宽仁，对百姓体恤有加。遇到百姓诉讼，他总是先晓之以情理大义，让他们回去反思，促进双方和解，不要激化矛盾。如果还是想不通，再到官府去解决。父老乡亲纷纷自我反省说：“有这么好的太守，我们为什么不听他的教诲呢？”从此，河东郡的诉讼案件数量大为下降。河东境内的孝子、贞妇、顺孙，杜畿随时嘉奖勉励，免除他们的徭役。杜畿在推行儒家仁义教化的同时，非常注重法治。他鼓励农业生产，即便农家饲养鸡猪这些小事，都定有详细的章程。在杜畿的管理下，河东郡“百姓勤农，家家丰实”。平虏将军刘勋是曹操的亲信，朝野莫敢忤逆。他曾写信向杜畿索要河东特产大枣，杜畿委婉地拒绝了他。后来刘勋犯法被捕，曹操得到了双方往来书信，感叹道：“杜畿可谓‘不媚于灶’者也。”

政绩如此显赫，杜畿并未骄傲，他说：“民富矣，不可不教也。”于是下令在冬季农闲时节治兵讲武，加强本郡的军事力量。同时，杜畿又下令建立官学，他亲自为学生授课，河东郡民的文化事业得到了很好的发展。后来河东郡诞生了一大批硕儒，皆是杜畿之功。凉州韩遂、马超起兵反曹，弘农、冯翊等地也参与其中。河东郡紧邻这些地区，却没有百姓参加叛乱。曹操平定此乱之时，全赖河东郡的粮草供应。直到叛乱平息，余粮尚有二十多万斛。后来曹操又西征汉中，河东郡派出了五千民夫负责运输粮草。当时百姓苦于徭役，逃亡者甚多，有些地区甚至因此发生民变。唯有河东郡派出的民夫没有一人逃亡，他们互相勉励道：“人生有一死，不可负我府君。”其得人心如此。依照政绩，杜畿早该离任高升。可曹操认为“河东吾股肱郡，充实之所，足以制天下”。因此虽升其职，却仍命其治理河东。杜畿在河东十六载春秋，政绩常年天下第一。

何夔字叔龙，幼年丧父，为母、兄抚养长大，以孝友著称。中原战乱后，何夔避乱淮南，后来接受曹操的征召担任司空掾属。曹操对待下属十分严厉，动辄施以杖刑。何夔随身备着毒药，誓死不受屈辱，所幸一直未曾受到曹操责打。后来，何夔担任长广郡太守。该郡依山傍海，饱经战乱。何夔赴任之时，郡人管承聚众三千余作乱，残害百姓。当时几乎所有人都认为应当调兵进剿，唯有何夔表示反对。他说：“管承等人不是天生就喜欢违法作乱，而是缺乏教化，不知道改过为善。如果派兵进攻，他们一定会拼死抵抗。就算最终我军取胜，军民百姓也会损失惨重。不如用恩德感化他们，使其改过自新，不战而胜。”于是何夔派遣郡丞黄珍前往管承处游说，最终管承等人主动请降，避免了一场大战。

不久，曹操制定了新的法令颁行诸郡，同时又下令收取租税绵绢。何夔认为长广郡刚经历战火，不能马上用重法治理。他向曹操上疏道，“自从战乱以来，百姓流离失所，现在稍有安定，却还没有进行教化。刚颁布的法律，多为禁止性条款，用刑颇重。长广郡下所属六县刚刚安定，正面临饥荒，如果全部都用严刑禁令治理，恐怕会有不少违法之人。如果诛杀这些违法者，那就违背了体察民情、教化百姓、顺应时势的初衷。我认为本郡应当仿照边疆地区或新建国家的办法，那些民间小事，就让地方官因地制宜随时处理，只要上符国家大法，下顺百姓之心即可。三年以后，百姓安居乐业，然后再统一适用新法治理，那时就令行禁止，无所不达了”。曹操接受了何夔的意见，取得了良好的效果。

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