水利工程建设与保护生态环境可持续发展探究

于寿志

摘要：我国的水资源储量有限，人口基数庞大导致人均水资源十分稀少，为有效解决水资源调配、利用等方面所存在的问题，我国的很多地区都加大了在水利工程建设方面的资金投入，以通过水利工程建设来有效进行水资源的科学配置。但水利工程的项目规模庞大，在开展一系列建设任务的同时，也不可避免地对工程现场的生态环境造成了或大或小的影响，为实现生态可持续发展目标，工程企业在开展水利工程建设任务时，都要结合区域情况和工程建设要求，做好总体的规划和设计。

关键词：水利工程建设;生态环境保;护可持续发展

引言

为解决水资源污染、水资源浪费及水资源不足等问题，我国近些年完成了很多大型水利工程的建设工作。由于水利工程项目属于综合性较强、施工工艺较为复杂的建筑项目，因此在建设及运行阶段需要进行严格的管理，这样才能确保水利工程符合施工质量标准，实现预期的运行效果。但是在实际操作过程中，我国水利工程项目的建设及运行管理工作尚且存在诸多问题，这些问题的存在为水利工程的顺利使用带来了很多阻碍，因此必须得到妥善解决。

1水利工程建设和生态环境之间的关系

1.1水利工程建设是非自然行为的人类改造自然包括生态环境的活动

水利工程建设的最终任务是为了有效对区域内的地表水和地下水加以科学调配，以最大程度发挥水利工程在区域中的经济、社会和生态效益。任何的水利工程建设项目都属于非自然行为，为改造项目，处于特定的自然环境条件下，工程建设任务的实施会对区域的自然生态环境产生一定的影响和干扰。

1.2水利工程建设是生态环境全面可持续发展的客观需要

人类的生存中，对于自然环境有着极大的依赖性，生态环境不仅可以给人们提供基本的食物、生产生活材料，更能够给人们提供基本的自然环境条件支持，在正常的水循环、空气净化等方面都有着突出的作用。因此，水利工程建设项目，是生态环境全面可持续发展的现实需求。

1.3良性的生态环境是水利工程的保护伞

水利工程项目的实施过程中，其所处的自然环境相对特殊，人类虽然在长期实践的过程中有了极高的世界改造能力，但自然却有着巨大的能量，如果在水利工程项目的实施过程中能够遵循生态性原则，就可以保护区域的生态环境，而良好的生态环境同样可以作为水利工程的保护伞，但如果生态环境相对恶劣，势必会导致水利工程建设中存在水土流失等各种不利条件，影响了水利工程的整体效益。

2水利工程建设管理中出现的问题

2.1水利工程建设当中的技术及质量管理问题

水利工程施工技术是确保工程质量的关键环节，这个环节的管理如果出现问题，会直接导致整个工程的失败。目前我国较大型的水利工程项目自然会有专业的技术团队负责设计和施工，在技术及质量的管理上相对比较完善，但是很多小型的农田水利工程则没有充足的资金支持，因此设计人员及施工人员的专业能力会比较低，而且整体素质也会有所下降，因此会忽略掉施工的过程中及后期的运行管理，这就为工程的质量安全带来隐患。

2.2缺乏运行管理意识

目前，我国有很多水利工程已经投入使用，在运行的过程中，很多质量问题逐渐暴露出来，其中很多质量问题就是由建设过程中及运行过程中的疏于管理导致的。部分水利工程项目的建设者和管理人员并没有良好的管理意识，在建设过程中缺少对施工现场的质量管理及质量审核，工程竣工后也没有及时组建完善的养护队伍，以至于很多水利工程因为维修不及时而停止使用，给国家财产带来严重的损失。

3实现生态环境可持续发展的措施

3.1建立健全生态环境影响评价体系

为使得水利工程建设中有效实现对生态环境的保护，加快推进区域可持续发展目标的实现，各个水利工程企业都应结合水利工程的特点，与专业部门合作，构建完善的生态环境影响评价体系，利用该体系来对水利工程项目建设中的环境影响加以准确评估，在此基础上进行相应的施工设计优化和改进。正式的水利工程项目实施之前，专业的工程师要对工程现场的条件加以全面调查，在此基础上进行工程建设中的生态环境影响评价。后续的工程建设中，技术人员、施工人员等都要始终坚持生态保护的原则和要求，不断结合项目实施要求，采取有效的防治手段，减小工程建设对区域生态环境所造成的不利影响。在生态环境影响评价体系的构建中，做好评价体系内评价指标的合理性，以使得该评价体系能够在水利工程项目的实施过程中有效发挥其作用。

3.2注重水利工程的建设规划与选址

针对水利工程项目实施，前期的建设规划和选址工作是尤为关键的，为提升水利工程的建设水平，工程企业在参与工程建设时，都要以可持续发展作为基础，来结合现场情况，进行建设规划和选址。因为水利工程建设设计过程中，往往会导致河流的流域情况发生明显的变化，为符合生态可持续发展的要求，在设计阶段就需要安排专人来对河流加以规划和评估。选址工作关乎水利工程的建设施工便捷性、工程效益，在选址工作开展时，要使得工程建设活动对于周边地区的环境、人类活动的不利影响降至最小，最好选择在生态环境影响偏小的区域内，以控制移民率和建设成本，工程师和有关的技术人员，要做好综合性因素的考虑，经由全面评估来选定最佳的建设规划方案。

3.3制定完善的、合理的江河流域规划

因为水利工程建设与生态环境保护、可持续发展之间的紧密关系，各个水利工程项目建设的过程中，也需要结合流域的具体情况，来制定相对完善且合理的江河流域规划。我国在河流整治的工作中积累了丰富的经验，但随着人类生产生活活动的加剧，很多河流流域中的自然条件、环境等都发生了显著的变化，这种变化使得人们对于水利工程的建设提出了新的要求，各个流域都要结合其具体情况，来进行流域计划的进一步调整，反分析或者后评估原来流域，进一步进行自然规律的分析，对流域整治计划加以全面优化。流域管理体制中，要充分发挥政府的调控作用，鼓励相关主体积极参与到流域规划和治理的工作中来，坚持流域水资源治理。

3.4建立生态环境补偿体制

水利工程建设项目的规模庞大，其在项目实施的过程中，为确保各种建设目标的全面达成，必须要保障足够的资金投入，但巨大的资金投入势必会导致当地政府的财务负担同步增大，因此，针对水利工程建设、生态环境保护工作而言，国家相关部门和政府机构，要进行生态环境补偿体制的构建，经由生态环境补偿机制的实施，使得在水利工程项目的建设过程中，既能够符合当地的经济社会发展总体规律、环境保护要求，更能够最大程度上减小水利工程建设中对当地环境等造成的不利影响，总体上遵循在水利工程项目建设中谁破坏、谁治理的要求。但生态环境补偿体制的构建中，需明确相应的主体和范围，以通过责任的全面落实来提高水利工程的整体建设水平。

结束语

水利工程建设实施往往会对周边环境造成一定的积极和消极影响，针对这些影响情况，各个水利工程项目实施中，都要结合工程现场的环境特点、工程建设要求，处理好工程建设与区域环境保护之间的关系，以提高水利工程的综合效益。

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