水文设施工程质量监督工作探析

陈 涛，吴德波

（黄河水利委员会水文局，河南 郑州 450004）

0 引言

水文是水利工作的基础，是为防汛抗旱、水资源管理和保护、 水利工程设计和运行管理等事关国民经济建设和社会发展的重要工作提供服务的一项重要基础工作和前期工作。 为了提升水文服务国家重大战略的水平和能力，近几年，国家逐步加大水文基础设施建设的投资力度。 全国水文行业统计年报显示，2012～2019 年， 水文行业基本建设投资达233.7亿元，大批水文设施工程实施建设。

根据《水利工程质量管理规定》和《水利工程质量监督管理规定》，政府对水利工程建设质量实行监督制度。水文设施工程作为水利工程的一部分，被纳入政府质量监督的范围。 由于水文设施工程涉及专业多、单点投资小、施工地点高度分散，不同于常规意义上的大中型水利工程，相关的规范、规章、标准也不尽完善，所以质量监督工作存在一些困难。

1 水文设施工程质量监督工作的特点

水文设施工程质量监督的对象是各类水文基础设施建设工程。 水文基础设施建设工程的自身特性决定了水文设施工程质量监督工作具有以下特点。

1.1 工程分布广，监管难度大

水文基本建设的重点是水文站网的建设。 由于水文观测的需要， 水文测站广泛分布在全国各大江河的干支流上。 根据2019 年全国水文统计年报，截至2019 年底， 全国共有各类水文测站119 608 处。水文设施工程多采用“打捆”方式申请立项、安排投资。 另外，水文设施工程多为涉河项目，施工期相对较短， 为保证按时完成建设任务， 及早发挥工程效益， 往往会对多个水文测站进行集中开工建设。……