浅析天长市小型病险水库除险加固工程建设和建后管理

郭建明，俞建河，何永松

(1.天长市大通水库管理所，安徽 天长 239300；2.天长市二峰电力灌溉总站，安徽 天长 239300)

1 概述

据不完全统计，1954—2006 年全国共造成失事水库 3498 座，平均每年水库失事 64 座。从水库规模上看，中小型水库占失事总数的 96%，其中小型水库失事比例占 77%；从水库失事坝型上看，土石坝占水库失事总数的 98%[1-2]。党中央、国务院高度重视小型病险水库工程建设，自2002年以来，全国各地开始对小型病险水库进行除险加固，2011年和2013年中央1号文件明确提出“尽快建设一批中小型水库，加大财政对小型水库建设和除险加固支持力度”，经过近20年的建设，目前基本上消除病险水库安全隐患，提高了防洪抗灾能力，防洪减灾效益显著，并在小型病险水库除险加固工程建设和建后管理方面取得不少经验[3-10]。

天长市地处江淮之间，淮河下游，高邮湖畔，位于皖东最东部。境内地形起伏，西南高，东北低，总体上是“九分土地一分水”“三分岗丘一分圩”，属于典型的低丘区。除9座中型水库外，全市共有小型水库137座，均为土石坝，主要分部于本市西北、西南、东南部岗丘区。其中：小(1)型水库29座，小(2)型水库108座，总库容1.21亿m3，兴利库容0.5亿m3，有效灌溉面积18.25万亩。该市小水库大部分建于20世纪50—60年代和“文革”期间，由于受当时技术力量和经济条件等各方面制约，多数水库都是在缺少勘探资料和没有完整规划设计情况下，仓促上马施工，普遍存在标准低、质量差、隐患多。具体表现为：95%以上小水库上游干砌石护坡破损严重，抗冲能力弱；……