《环境保护档案管理办法》主要内容及思考

李星玥

摘要：环境保护档案的管理办法和相关规范推动了环境保护档管理的科学化、规范化和制度化，为我国环境保护事业提供科研参考和决策依据。为了适应新形势下环境保护档案管理的要求，2016年重新修订了《环境保护档案管理办法》，于2017年3月1日起施行。通过对比原办法及联系相关法律标准，对其主要内容进行了分析和解读。修订后的《办法》与《中华人民共和国环境保护法》的要求相符合，与垂直管理制度改革相适应，注重数字时代的档案信息化建设，但仍存在与国务院机构改革不相适应、概念界定尚需完善、归档整理的标准和要求有待更新等不足。

关键词：环境保护档案 档案信息化 部门规章

Abstract： The management methods and rele？ vant specifications of environmental protection ar？ chives promote the scientization， standardization and institutionalization of environmental protection archives management， and provide scientific re？ search reference and decision- making basis for China’s environmental protection undertakings. In order to meet the requirements of environmental protection archives management under the new sit？ uation， the measures for the management of envi？ ronmental protection archives in 1994 were revised and implemented from March 1， 2017. By compar？ ing the original measures and related legal stan？ dards， this paper analyzes and interprets its main contents. The revised measures are consistent with the requirements of the environmental protec？ tion law of the people’s Republic of China， adapt to the reform of vertical management system， and pay attention to the construction of archives infor？ matization in the digital age. However， there are still some deficiencies， such as the institutional re？ form of the State Council does not adapt， the con？ cept definition needs to be improved， and the stan？ dards and requirements for archiving and sorting need to be updated.

Keywords： Environmental protection Archives；Archives formalization；Departmental rules

我國先后制定了一系列环境保护档案管理规定和办法，推动了环境保护档案管理的科学化、规范化和制度化，为我国环境保护事业提供科研参考和决策依据。1988年，《环境保护档案管理暂行规定》印发，推动环境保护档案管理走向规范化。1994年《环境保护档案管理办法》[1]（以下简称“1994年《办法》”）发布，同时废止了《环境保护档案管理暂行规定》。但1994年《办法》的发布至今已有二十余年，我国环境保护工作的内容和形式都发生了重大改变，生态环境系统内部垂直管理改革，环境保护部门职能不断扩展，环境保护档案涉及内容日益复杂。为了适应新时期环境保护档案管理的新要求和新目标，2016年，《环境保护档案管理办法》[2]（以下简称《办法》）被重新修订，并于2017年3月1日起施行。……