浅谈新时代背景下探索推开“行业式”兵员预编的方法举措

史守

摘要：“行业式”兵员预编，就是依托行业系统的组织体系优势、专业人才优势和装备配套优势，通过成建制集群式预编、“马赛克”分布式预编和“岗位+装备”捆绑式预编，将行业系统内蕴藏的巨大国防潜力转化为预编实力，达到行业系统优势资源与国防预编需求的同频对接，从而不断增强和提高依托行业系统实现专业化、精确化的快速应急应战保障能力。

关键词：兵员预编;行业系统;集群式;分布式

随着社会经济的迅猛发展和产业结构的不断调整优化，在各行业系统中蕴藏着巨大的国防潜力资源。依托行业系统进行兵员预编，就是将行业系统内的人力优势、专业优势、装备优势以及各行业系统成熟完善的组织架构、职能设置、区位优势融合到预编工作中来，实现预编工作由以往的区域内以“点”为主，拓展区域延伸到各行业系统以“线”为主，将各区域内的“点”用行业系统这条“线”连接起来，形成串点成线、织线成网的预编格局。

一是成建制集群式预编。行业系统具有规模经济效益好、资源配置格局覆盖面广、特定专业人力资源丰富等有利条件，其自身有掌握行业信息比较全面、有独特协调优势的行业协会，总体上看行业系统组织体系和管理模式相对完整独立。成建制集群式预编，就是以预编所需的重点行业系统为依托，以预编需求为依据，充分利用行业系统人力资源、生产物资、专业装备相对集中且充足等优势，根据任务需要和预编规模，对行业系统“一条线”以集群形式进行成建制预编，从而将行业系统潜力资源整体转换为预编实力。……