党组织序化管理引领居民小区治理共担共享

成都市温江区柳城街道党工委

庆丰苑小区位于温江区柳城街道，近年来，庆丰苑小区坚持以党建引领为核心，针对“小区党支部臃肿、组织生活开展困难、党员作用发挥不佳”等问题，通过理顺组织架构、健全运行机制、激发作用发挥等措施，初步实现小区党组织序化管理、院落治理共担共享。

以庆丰苑小区为代表的社区治理，是中组部在温江区进行党员分类管理试点工作基础上，纵深推进小区院落党组织全覆盖“三年攻坚行动”，切实推动城市高效能治理全面向小区这个末梢延伸的生动实践。

搭建小区治理“桥头堡”

成立标准化组织。柳城街道遵循温江区“1322”党支部标准化规范化建设标准，深化“5+3”支部标准化建设，基于庆丰苑小区80%以上的党员为国企退休职工，社区党委经多次走访党员群众和到原单位了解情况，挖掘党员骨干组建支部筹备组，划建25人左右的支部3个。同时，按照一个小区内党员超过50人以上应建立党总支的要求，选派一名社区退休干部担任党总支书记、一名年轻干部担任党总支委员，指导成立小区党总支。

打造规范化阵地。按照“易进入、可参与、能共享”的原则，整合利用原有办公楼公共设施、公共空间、活动阵地等。一方面，添置办公桌椅、学习资料等，打造党组织活动阵地、党员群众聊吧，为支部开展党日活动提供支撑;另一方面，创建支部微信群、线上学习组，搭建多媒体新型教育阵地，为党员开展线上线下学习。

建立严实化制度。狠抓组织生活经常化、规范化、制度化建设，建立健全支部“制度+实践”、“会上+线下”、“督导+问责”制度。分层级、全覆盖推进党史学习教育，确保每名党员思想不掉队。定期督查支部组织生活开展情况，现场指导解答个性问题、限期整改共性问题。

打造善治良序“驱动器”

建立组织联动机制。秉持“谁管我、我管谁”的工作理念，发挥小区党总支承上启下作用和党支部落地落实作用。对上级党委传达的学习精神和明确事项，按照“自上而下、分层分级”的方式，抓好贯彻落实;对群众反映的诉求、支部收集的问题，根据化解难易程度，实行“支部自行化解、总支协同调解、党委介入合解”，力争把诉求吸附在小区、问题化解在社区。

建立支部共进机制。聚焦党建引领小区发展治理，小区总支定期开展支部交流会，引导各支部交流分享工作中的先进思想、创新做法，共商共议小区治理遇到的“疑难杂症”，总结形成“智囊”清单、问题清单、整改清单“三大清单”。同时，以季度“党课我来讲”活动为抓手，支持支部之间相互讲课、相互打分，并设流动红旗作为年终先进支部评选依据。

建立党群融合机制。深化党员干部始终保持与群众的血肉联系，定期召开支部党员、群众联席会，广泛听取群众意见建议，密切党群关系。一方面，依托支部活动阵地，打造居民“易进入、可参与、能共享”的党群服务站、邻里中心和温馨家园;另一方面，组建党员结对帮扶志愿队，为小区特殊群体定期开展送学上门、走訪慰问等活动。

解决党员群众“关心事”

做实党员关心关怀。坚持以经常性组织关心与个性化人文关怀相结合的方式，扎实做好国企退休党员组织关系转接、离退休支部党费返还等工作。通过开展“三会一课”、主题党日活动，发放党刊书籍，邀请专业授课老师讲解政策法规，组织观看红色电影，外出参观红色教育基地等一系列活动，消除部分党员因“三供一业”改革带来的失落感，让每名党员深切感受党组织的温暖。

化解小区治理难题。深化“五方协同”小区治理机制，以推动《业主大会和业主委员会活动规范》团体标准为契机，组织召开小区党员大会、居民大会，推荐威信高、责任心强、身体健朗的党员代表入选业委会成员，监督物业公司作用发挥、协调解决邻里纠纷等。

优化群众服务供给。聚焦小区居民日常生活需求，各支部充分发挥党组织思想政治引领作用，联动小区居民、社会组织共建志愿服务队，利用端午节、中秋节、重阳节等节点，策划开展上门慰问、包粽子、歌舞表演等庆祝活动，为空巢、孤寡、行动不便等特殊群体提供上门服务，有效增强了居民的情感认同和小区共建共担共享意识。