未分类散装有毒液体物质安全运输的思考与建议

林 燕 周江宁 罗 薇 吉海龙 傅志超

近年来，随着石化产业的规模扩大和工艺更新，出现了多种新的散装液体货物，包括重芳烃在内的芳烃混合物海运量大幅增长。此类物质命名不统一，成分复杂，散装运输条件难以确定，给海事监管带来许多难题。加强对船舶载运未分类散装液体物质的管理，既是贯彻执行《防止船舶污染海洋环境管理条例》（简称《防污条例》）的要求，也是保障航运安全、防治污染的需要。通过梳理公约规则以及法律法规运输未分类散装液体物质的要求，针对散装有毒液体物质分类评估存在的问题，提出加强未分类散装液体物质安全运输的建议。

一、散装有毒液体物质简介

散装有毒液体物质是指被收录到《国际散装运输危险化学品船舶构造和设备规则》（简称《IBC规则》）第17章或第18章的污染类别中或国际海事组织（IMO）MEPC.2/通函中的任何物质，或按《国际防止船舶造成污染公约》附则Ⅱ第6.3条规定临时评定为X、Y或Z类的任何液体物质。其蒸汽压力在温度为37.8 ℃时不超过0.28 MPa，其危险性包括火灾危险性、健康危险性、反应危险性以及海洋污染危害性。

二、未分类散装有毒液体物质的运输要求

1.国际公约和规则的规定

国际海事组织海洋环境保护委员会和海上安全委员会分别以MEPC.119（52）号决议和MSC.176（79）号决议通过了《国际防止船舶造成污染公约》附则Ⅱ——控制散装有毒液体物质污染规则的修正案和《IBC规则》的修正案，并于2009年1月1日生效。我国作为《国际防止船舶造成污染公约》的缔约国，海事主管机关、货物托运人/承运人等必须严格遵守《国际防止船舶造成污染公约》的各项要求。……