治理现代化视角下的科技支撑与社会治理共同体建设

邹 英，刘 杰

(1.黄冈师范学院 政法学院，湖北 黄冈 438000；2.华中师范大学 社会学院，湖北 武汉 430079)

进入21世纪以来，社区在我国基层社会治理中的地位和作用日趋重要。2000年11月，中共中央办公厅、国务院办公厅转发了民政部《关于在全国推进城市社区建设的意见》的通知，该通知将社区界定为“聚居在一定地域范围内的人们所组成的社会生活共同体”，这也是中央文件中首次具体地提到中国社区建设问题。自此，社区建设与社区治理成为城市基层管理的重要内容。2012年党的十八大首次将“社区治理”一词写进报告中。2013年11月党的十八届三中全会通过了《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》，该决定提出要“推进国家治理体系和治理能力现代化”，这是在“四个现代化”的基础上进一步提出“治理现代化”的要求，即要实现多元治理、依法治理和科学治理，科学治理成为社会治理的重要指标之一。科学治理不仅包括科学的方法，也包括科学技术的运用。2019年党的十九届四中全会提出要构建“党委领导、政府负责、民主协商、社会协同、公众参与、法治保障、科技支撑的社会治理体系，建设人人有责、人人尽责、人人享有的社会治理共同体”，则进一步凸显了“科技支撑”对于社会治理现代化的重要性。

在近期的研究中关于科技手段与社会治理的结合已经得到了学者们的重视。首先，在互联网时代，网络技术成为社会治理的重要媒介和手段，并创造了一种新……