“十四五”新时期荆州市水利改革发展的思考和建议

陈 浩，张卫军，刘振邦，雷 鸣，冉红洲

(1.荆州市水利和湖泊局，湖北 荆州 434000； 2. 荆州市水利水电勘测设计院，湖北 荆州 434000)

荆州市地处湖北中南部，江汉平原腹地，辖荆州、沙市2个区，公安、江陵2个县，代管松滋、石首、监利、洪湖4个县级市,国土面积14 067 km2。境内河湖众多，河网密布，河渠纵横交错，长江自西向东横贯荆州，流程483.48 km。长江南岸，松滋河、虎渡河、藕池河、调弦河四水出长江入洞庭湖，流经荆州、松滋、公安、石首四个县市区441.91 km，总称荆南四河。长江北岸，湖泊星罗棋布，河流蜿蜒曲折，水系发达，因原有长湖、三湖、白鹭湖、洪湖等四大湖泊，故称四湖流域。荆州是全省内陆水域最广、水网密度最高的地区之一，素有“文化之邦、鱼米之乡”的美誉。

1 荆州水利改革发展成就

新中国成立以来，荆州水利建设大致可分为五个阶段[1]。第一阶段(1949～1956年)：以筑堤防洪，关好大门为主，兼顾农田水利。第二阶段(1957～1966年)：在继续建设防洪工程，保证江河堤防安全的基础上，全面开展以自排、自灌为主的农田水利建设。第三阶段(1967～1980年)：全面提高防洪、排涝、抗旱标准，大力发展电力排灌。第四阶段(1981～1997年)：加强经营管理，建管并重，配套挖潜，提高效益。第五阶段(1998至今)：蓬勃发展的新时期。尤其是在“十三五期间”，水利建设取得了巨大成就，全市完成水利投资130.07亿元，防洪排涝减灾体系进一步完善，民生水利建设力度显著加大，严管水资源、修复水生态、治理水环境成效显著，工程建设和管理能力进一步提升。

通过多年的改革发展，荆州市已形成以长江为界的“一江两区”防洪排涝体系，即长江干流、荆北四湖流域、荆南四河水系。……