全球能源互联网：突破“资源诅咒”困境的有效载体*

蔡聪裕

(1.华东政法大学 政治学与公共管理学院，上海 201620；2.闽江学院，福建 福州 350108)

一、问题提出：全球能源治理中的“资源诅咒”困境

近十年来，以新能源为主线，国际能源形势大变局正在加速推进。如何突破全球能源治理中的“资源诅咒”困境，引领全球清洁能源转型，是世界各国发展面临的重要议题。中国作为发展中国家，正努力促进清洁能源发展。2020年9月22日，中国国家主席习近平宣布，中国将在2030年前达到碳峰值，2060年实现碳中和。2021年2月22日国务院发布《关于加快建立健全绿色低碳循环发展经济体系的指导意见》，提出到2025年绿色低碳循环发展的生产体系、流通体系、消费体系将初步形成。2021年4月，习近平在福建考察期间，再次指出要把碳达峰、碳中和纳入生态省建设布局，科学制定时间表、路线图，建设人与自然和谐共生的现代化。近年来，中国高度重视清洁能源发展，积极促进清洁能源转型，助力对全球能源治理“资源诅咒”困境的突破。“资源诅咒”(Resource Curse)概念最早由英国经济学家理查德·奥蒂(Richard Auty)提出，他认为“丰裕的自然资源并没有成为一些国家经济增长的有利条件，反而成为一种制约因素”[1]241-243。从根本上说，“资源诅咒”理论的核心在于研究资源禀赋与经济增长的负相关关系。根据罗伯特·托伦斯(Robert Torrens)比较优势理论，一个国家或地区发展具有资源禀赋优势的产业能够更好地促进经济增长。但是，现实结果却与理论背道而驰。一些国家或地区在发展具有资源禀赋优势产业的过程中，不仅没有享受到经济增长带来的红利，而且还需担负自然环境破坏带来的负面效应。……