水利工程等级划分及洪水标准存在问题探讨

朱晓玲，陈 皓

(1.浙江省水利水电技术咨询中心，浙江 杭州 310020；2. 浙江广川工程咨询有限公司，浙江 杭州 310020)

水利工程等级是依据工程的规模、效益、失事后果等情况来衡量水利工程的重要性，分别以“等”和“级”来表示的一种指标[1]，这种指标直接关系到工程本身的造价、效益、安全及其下游人民生命财产的安全，是我国社会经济发展水平和技术政策的具体体现，合理确定工程等级对勘测设计单位、行政审批单位、施工单位、运行管理单位等均有重要意义，直接影响工程设计单位和施工单位需要的资质、审批机构和管理单位的级别、建筑物防洪标准、结构安全系数、运行管理机构等等，对工程建设影响极大。

水利工程分类众多，不同类型的水利工程等别和建筑物级别确定有多种方法，工程分类不同，或采用不同的规范，就能得出不同的工程等别或建筑物级别，这给设计和审查工作带来一定的困扰。下面就对有关水利工程等别、建筑物级别确定等方面存在的一些问题进行探讨。

1 工程等别确定存在的问题

水利水电工程的等别是确定水工建筑物级别和设计洪水标准的基础，反映了工程防洪安全和结构安全的要求，工程等级应和其在国民经济中的重要性相匹配，即重要性接近的工程等级应相同。《水利水电工程等级划分及洪水标准》(以下简称《标准》)工程分类不够全面和详细，如围垦、水土保持、水文设施等在水利水电工程分等指标表中没有反映，确定这一类工程的等别时就会遇到困难，工程很难归类，确定工程等级的指标也就不很明确。……