一种学术逻辑思维的新转向
——《周恩来社会治理思想研究》评介

赵国付

(淮阴师范学院 马克思主义学院， 江苏 淮安 223001)

由淮阴师范学院季秀平教授主持的淮安市法学会重点课题的研究成果——《周恩来社会治理思想研究》(以下称“专著”)，于2021年7月由中央文献出版社出版。该专著共8章，近30万字。专著在坚持守正创新学术思维的基础上，拓展和深化了周恩来研究，展示出一种学术逻辑思维的新转向，开辟了周恩来研究的一片新天地。

一、研究视域的开阔拓展

学界在周恩来研究方面已经取得了诸多研究成果。研究内容几乎涵盖了周恩来家世家事、求学经历、革命生涯、社会主义革命和建设的人生全过程，涉及周恩来的生平、思想、精神和实践贡献等多方面。专著找到了一个新的学术关注点，实现了对周恩来研究的拓展和深化。该课题研究的缘由包含以下几个方面：

(一)治理概念的提出与接受

此专著之前，周恩来研究鲜有提及“周恩来社会治理思想”，其可能的原因在于，在周恩来所处的时代，“治理”一词还没有被提出。而如今，“治理”概念和实践已经被政界和学界广泛接受。

专著对“治理”概念进行了深度的梳理和解读。作者认同“‘治理’是一个含义丰富、复杂且很难下定义的概念”[1]3。1995年，联合国全球治理委员会对“治理”进行了界定，认为“治理”是“个人和各种公共或私人机构管理其事务的诸多方式的总和”[1]4。“在我国，‘社会治理’是近年来在‘社会管理’基础上发展起来的一个概念”，“从‘社会管理’到‘社会治理’有一个发展的过程”[1]4-5。……