基于大数据的建设项目招投标审计研究

任冬青 北京大地泰华会计师事务所（特殊普通合伙）

对建设项目招标投标管理活动开展审计是企业内部审计的重要职责之一。如何做好建设项目招标投标内部审计？本文结合审计实践，对招标投标审计的重点问题和基于大数据的审计工作思路进行了探讨，尝试提供可供借鉴的工作思路与方法。

一、招标投标审计应关注的重点问题

（一）是否存在拆分标段规避招标的问题

国家法规对建设项目工程服务和物资采购必须招标的范围进行了明确规定，要求单项工程400万元、物资200万元和服务100万元以上的采购行为必须招标。在实际操作中，一些企业把超过上述招标限额的采购行为进行拆分规避招标，实现指定采购。审计时，可以通过两个途径查找分析。一是围绕同期同类工程、服务和物资采购的合同进行统计分析，重点关注接近招标限额合同，根据合同内容的关联度分析判断是否规避招标，特别是向同一家或具有关联关系的服务商或供应商同一时间段多次采购同类工程、服务或物资的行为，存在规避招标的嫌疑。二是对比合同额和实际结算金额，关注“小合同大结算”现象，对在原合同约定内容基础上追加工程量、服务和物资导致的结算额远大于合同金额情况，可合理推断是否存在规避招标的问题。

（二）是否存在招投标设置不合理的情况

招标控制价设置不合理，可导致招标结果不经济、提高项目成本等问题。设置最高招标限价是有效降低采购成本，特别是防止投标人围标、人为抬高中标价格的有效手段。……