企业如何做好国家重大科研项目经费管理的探讨

程光星 舜宇集团有限公司

根据国家统计局发布的《2018年全国科技经费投入统计公报》。2018年全国研究与试验发展（R&D）经费达到了19677.9亿元。同时，研发经费投入强度（研发经费占GDP的比重）也上升到了2.19%。国家和企业对科研的投入逐年增加，如何做好科研经费的管理特别是国家科研经费的管理，值得大家探讨和研究，本文主要从企业作为项目牵头单位承接国家重大科研项目的角度出发，提出一些对国家重大科研项目管理的几点建议，希望能对后续企业承担国家科研项目有所启发和帮助。

由于科研院所具有研发人才、研发条件及研发设备等科研条件比较好研发能力强的优势，国家科研任务及科研经费之前基本由国家科研院所承担。但也存在一些不足，由于科研院所市场化程度往往没有企业做的好，导致研发成果转化率偏低，难以满足企业和市场需求。为了解决这一问题，国家将部分科研项目由企业作为项目牵头单位，同时组织科研院所作为参与单位共同完成科研项目，即完成了国家科研任务也通过企业的成果转化对接了市场，更好的实现科研效益。

本公司有幸作为牵头单位承接了几个国家重大科研项目，本人也全程参与了项目预算、项目跟踪及项目验收的各个环节，归纳总结了企业作为牵头单位承接国家重大科研项目主要会碰到问题及解决思路。

一、公司作为牵头单位承接国家重大科研项目碰到的问题

（1）项目预算的编制，由于项目成员单位众多，不同单位研究任务及财务人员的水平不同，导致各任务预算逻辑不清晰、项目间接费用比例超标等不符合国家科研项目管理要求等问题。……