农民居住条件财政投入分析

徐玉祥

随着近年来我国在城镇化战略方面的不断加速，凸显了我国很多的城乡矛盾，针对于这些矛盾，如何对农村地区进行合理的整改与优化，完善农民的集中居住，对于我国推进城乡一体化的进程以及建设新农村有非常重要的作用。而现今，新农村建设在取得一定成果的情況下，依然存在不少的问题，亟需尽快对这些问题进行解决完善，以满足人民群众的诉求，研究这些问题，将地方财力用到点子上有着重大现实意义。

一、农民集中居住区的特征

以下是关于农民集中居住的四个特点：

（一）聚集区已经不再是传统概念中农村的地域样态，但是又不满足城镇所应具备的各项条件。

（二）现在的农民集中居住区普遍是较大规模的聚集区，通常是一社区多村或一村多个社区的重新整合，将原本的乡村纽带基本上消除，但是目前来说还没有形成新的人际纽带，所以尽管周边的居民未有太大的改变，但是在人际关系层面已经与原来有所不同，出现了一些问题。

（三）农民集中居住区中的农民相较于传统意义上的农民已经产生了一定的差异，但又无法归类于城镇居民之中，不管是生活还是行为等方面，依旧留存着之前农耕文明的民俗风气。

（四）现在所建设的农村集中居住区，有一部分地区已经开始了开放性的经济活动，特别是一些与城区、工商业集中区较为相近的地区，这些地区中存在大量的务工人员，甚至在苏南地区的农民集中居住区中，外来人口数量已经同本地居民数量持平甚至有所超越，形成了外向型的环境。……