新形势下行政事业单位内部控制制度建设

曲晶 山东省交通运输厅京杭运河航运中心

行政事业单位内部控制制度的完善能够有效提高单位的风险防控水平，提高行政事业单位财务管理的有效性，避免舞弊事件的发生，促使经济活动合法化。我国部分单位的内部控制体系还存在一定的问题，这些问题很容易导致财政资金的浪费，不利于确保国有资产的安全与完整，影响了行政事业单位财务管理的效果，导致公共服务效率低下，效果不理想。同时近年来社会公众监督意识不断增强，行政事业单位的内控方面暴露出的一系列问题亟须得到解决。

一、行政事业单位内部控制体系构建现状

（一）缺乏强烈的内部控制意识

行政事业单位科学构建内部控制体系，要求单位内部各部门和全员积极配合，而一些行政事业单位由于领导层及各部门管理人员缺乏强烈的内部控制意识，在日常工作中不够关注内部控制工作的落实，导致内部控制工作无法积极、有效的推进各项经营管理工作，不利于行政事业单位各项行政管理职能的全面发挥。同时，由于行政事业单位管理层缺乏强烈的内控意识，导致单位各基层人员也不够注重将内部控制渗透到各项基础工作中，进而使得内部控制制度缺乏足够贯彻力度，不能充分体现内部控制在行政事业单位当中的重要应用价值。

（二）执行力度不足，流于形式

个别行政事业单位虽然已经建立了完善的内部控制制度，但是在执行中常常停留在表面，没有深入落实开展。……