浅谈烟草企业新增采购方式之询比的特点及应用分析

涂超越 浙江省丽水市烟草专卖局

询比是烟草企业新增加的非招标采购方式，指在项目年度预算额少于5万元的前提下，采购人组建询比小组与符合资格条件的供应商就采购货物、工程和服务事宜进行询比，经综合评审后提出的候选供应商名单的采购方式。询比是烟草企业在追求采购管理规范的前提下，针对“小、零、散项目”开设的绿色通道，既丰富了采购方式的选择，又提升了采购效率。但是，对于新的采购方式，实际操作目前尚少，也存在着一些应用的难点。鉴于此，笔者将针对询比的特点，探讨分析实际操作中的难点与解决途径。

一、询比的特点

询比方式适用于年度预算金额不满5万元的工程、物资、服务采购项目，它是在询价方式的基础上衍生出来的非招标方式，两者大部分流程相似，但在适用范围、报价规则以及评审原则上存在差异。

（一）适用范围上，询比以“限预算”取代“定类别”，更加实用

询比有预算金额限制，即年度预算金额不满5万元以下，而询价不受预算金额限制；询比在年度预算金额满足的基础上，可适用工程、物资、服务采购，适用的领域较广，而询价只适用于物资类项目，并要求满足采购的货物规格、标准统一，现货货源充足且价格变化幅度小。实际工作中，满足询价适用范围的项目，对于金额较大的一般采取单次公开招标方式采购，金额较少且多频次的一般采取库内采购方式执行，故它使用的频率较低。询比方式出现后，例如法律服务、消防检测等年度预算金额少于5万元的采购项目，就可采用此方式开展，既提升效率又降低招标成本。……