基于审计全覆盖视角下重大政策跟踪审计研究

王春雨 潍坊市坊子区审计局

一、引言

基于对政府审计的了解，在政府审计工作开展中，审计全覆盖在实施中存在明显的难点，影响了政府审计工作的开展。从目前来看，政府审计全覆盖的难点主要表现在：审计资源不满足全覆盖要求、审计人员的专业素质有待提升以及现有的审计模式不支持全覆盖审计，要想提高政府审计工作效果，实现审计全覆盖，就应当根据审计工作的特点和需求制定有针对性的解决措施，保证政府投资审计工作能够实现审计的全覆盖，提高审计效果。

二、审计全覆盖

审计全覆盖讨论的就是政府审计的覆盖范围，审计范围是一个涵盖面十分广泛的概念。审计范围是指审计的工作范围，而政府审计的全面覆盖是从事审计工作的人员为实现统一的审计目标，再结合自身工作经验与审计准则的积累，最终进行审计职业断定，此外，在审计工作时还需考虑所有因素相加造成的影响最后形成的结果。理论界对政府审计全覆盖的定义有诸多见解，也是因为考虑到审计范围的构成要素，而审计范围的构成要素又不尽相同。政府审计全覆盖离不开政府权力的全面执行，审计贯穿权力的全过程。一方面是政府审计的开展环节，预算审计可以在计划审计程序时开展，再有财务审计可以在执行环节开展，此外绩效审计可以在最终的评价环节展开[1]。另一方面是责任人，针对责任人的履职情况可以开展领导干部经济责任审计。……