促进文化业和旅游业融合发展的问题研究

杨淑清 王兵 中共辽宁省委党校

文化是旅游的灵魂，旅游是文化的载体，文化承载着太多的概念和内涵，旅游是人们对美好生活向往追求的需要，是当前社会主要矛盾的缩影。文化业与旅游业的融合是当代中国旅游行业发展的新机遇与新阶段，也是文化和旅游行业发展的主要任务。2018年4月8日，新组建的国家文化和旅游部挂牌后，各省市的文化和旅游厅（局）也相继成立。时至今日，虽然各省市已经完成了文旅机构、人员、业务上的融合，但能否实现文化和旅游的深度融合，为我国新一轮的振兴发展贡献旅游和文化人的聪明才智是值得深入研究的课题。

一、文旅融合发展的问题分析

（一）文旅融合思想不深入

文旅行业从以前的分途发展到现在的融合发展，也使文旅游行业的从业人员正处于文旅产业转型升级的关键时期。思想上，不能把文旅融合简单地等同于“文化+旅游”；行动上，也不能简单地理解为文旅机构、人员、业务上的合并。因此，在融合过程中依然存在思想上尚待深入，潜意识中仍然存在将二者割裂的情况。只有实现在规划计划、政策法规、管理体制、运行机制、机构人事、思想理念等方面的融合，才能真正地实现文旅有机融合。

（二）缺乏高素质的文旅人才

随着融合的深入，对于精通文旅产业的复合型领导和管理人才需求不断提升。有机融合要真正实现结合本地特色的文化和旅游资源，深挖和创新文旅产品，以文促旅，以旅显文。……