探索政府投资审计转型升级，依法全面履行审计监督职责

尹纯 淮北市审计局

政府投资项目审计是指审计机关依据法律、法规和政策规定，对政府投资和以政府投资为主的建设项目的预算执行情况和竣工决算情况实施的审计，对关系全局性、战略性、基础性的重大公共基础设施工程实施的跟踪审计，对其他政府投资、政府与社会资本合作等方式建设的公共产品和公共服务项目实施的审计。加强对政府投资为主，关系全局性、战略性、基础性的重大公共基础设施工程的审计监督，促进相关单位履职尽责、促进项目顺利完成、促进提高投资绩效是审计机关的重要职责。政府投资项目审计是国家对固定资产投资活动实施监督的有效手段，是国家审计监督的重要内容。

一、深刻认识五部门联合印发《关于废止建设项目审计处理暂行规定的决定》的法治意义

近期，审计署、国家发展和改革委员会、财政部、住房和城乡建设部、国家市场监督管理总局五部门联合印发了《关于废止建设项目审计处理暂行规定的决定》，正式废止《建设项目审计处理暂行规定》（审投发〔1996〕105号，以下简称《暂行规定》）。这是投资审计法治建设中的一项里程碑事件，标志着《暂行规定》完成了它的使命，揭开了投资审计法治建设的新篇章。

《暂行规定》制定出台于1996年，为适应市场经济要求，深化和推进投资体制改革，严格执行投资与建设管理法规，规范建筑市场行为，加强对建设项目的审计监督，审计署根据当时的形势和审计监督任务，联合原国家计委、财政部、原国家经贸委、原建设部、原国家工商行政管理局制定印发了《暂行规定》。……