全域旅游综合管理平台建设的探索与实践

高 翔，李 艳，刘红英，彭 添

（长沙市天心阁大数据研究院，湖南 长沙 410000）

0 引言

旅游业被誉为二十一世纪的朝阳产业，是信息密集型产业，而全域旅游则体现了旅游信息化发展的更高层次。全域旅游在一定区域内，以旅游业为优势产业，通过对区域内经济社会资源尤其是旅游资源、相关产业、生态环境、公共服务、体制机制、政策法规、文明素质等进行全方位、系统化的优化提升，实现区域资源整合、产业融合发展、社会共建共享，以旅游业带动和促进经济社会协调发展的一种新的区域协调发展理念和模式[1]。在文旅融合背景下，扶持政策、经济环境、社会观念和社会结构以及信息技术，将共同推动全域旅游发展。

1 全域旅游的政策支持、经济环境和社会观念

国家与地方政策、良好的经济环境、社会观念和社会结构的改变以及技术共同推动全域旅游的发展。

1.1 政策支持

2015年文化部首次提出全域旅游概念，并设立示范单位达500个，2016年全域旅游上升为国家战略，国务院制定了《“十三五”旅游业发展规划》，提出了全面建设小康社会对旅游业发展的全方面要求，应积极推动以抓点为特征的景点旅游发展模式向全域旅游发展模式加速转变，旅游业与农业、林业、水利、工业、科技、文化、体育、健康医疗等产业深度融合[2]。

2018年，国务院办公厅印发《关于促进全域旅游发展的指导意见》，将一定区域作为完整旅游目的地，以旅游业为优势产业，统一规划布局、优化公共服务、推进产业融合、加强综合管理、实施系统营销，有利于不断提升旅游业现代化、集约化、品质化、国际化水平，更好满足旅游消费需求[3]。……