事业单位行政管理改革的创新路径刍议

邱志红 广东省珠海市香洲区市政设施管理中心

行政管理部门不同于其他具体业务部门，它看似游离于各个部门之外，实际却穿插于各个部门管理之中，为了推进事业单位工作的高质量发展，行政管理运作需持续性的完备管理体制，创新管理途径。

一、事业单位行政管理的现状

（一）行政管理效率亟待提高

我国事业单位的行政管理模式普遍采用的是锥形结构，最终展现出来的行政管理结构为层次较多的高、尖、细的“金字塔”形态，管理幅度较小。过多的管理层次不仅影响了信息传递的速度，且由于经过的层次太多，每次传递都被各层领导主管加进了许多自己的理解和认识，从而可能使信息在传递的过程中失真，往往容易使工作任务的控制工作复杂化。与此同时，行政管理的锥形结构易使各层主管感到自己在组织中的地位相对渺小，影响积极性的发挥。

（二）内部激励机制难以落实

“管理的深处是激励”，现今我国的事业单位行政管理工作革新已经获取了显著性成果，考核机制和激励措施也在不断完善，但内部激励机制的落实是一个系统而庞大的工程，需参考人力资源管理中不同的需求层次理论，结合本单位行政管理工作实际，利用物质激励、精神激励、正向激励、负向激励等不同手段，不断地去补充和完善制度。在现行的行政管理考核制度中，仍有一小部分考核的结果没有为员工的任用、奖惩、晋升、调整、淘汰提供决策支持，绩效考核没有真正拉开档次，吃“大锅饭”的现象依然存在，体现不出按劳分配、“能者多劳多得”的原则，没有真正形成能上能下、能进能出的激励机制，导致事业单位员工创造动力不足。……