健全社会保障机制 推动国有企业转换经营机制

苏广慧 山西焦煤社会保障事务管理局

当前，国有企业正处于全面深化改革的关键期，面对诸多挑战，国有企业不实施转换经营，国有企业的发展容易受到政府管制，导致企业管理机制不合理，致使企业丧失生命力，经济效率低下。只有深化企业改革，转变企业管理机制，建立适应市场经济要求的新型国有企业管理机制，才能激发企业的生命力，提高效率。国有企业作为市场运作主体，积极参与到社会主义经济发展当中，对于社会主义建设具有重要作用和意义。转换公司经营机制的目标是激活国有企业原生动力，以便其可以应对市场变化，能独立运作商品生产经营、内部管控、外部公关等问题，促进自身发展。自我管理，自我筹资，自我发展和自我约束是与内部联系的完全统一。企业只有独立经营，才能对自己的损益负责；企业只有对自己的损益承担责任，才能发展和自律。同时，实施国有企业转换经营，也是打破部分职工两天打鱼三天三网的心态，弱化关系网，按照劳动贡献程度给予相关待遇，这有助于激发广大职工群众的积极主动性，提升广大职工的幸福感和认同感。为此，转变国有企业经营机制，对国有企业自身发展具有积极意义。

一、国有企业社会保障工作所面临的挑战

国有企业社会保障机制常见问题和挑战主要集中在以下几个方面：一是社会主义保障机制落实不到位。部分国有企业出于经营管理的考虑，对于社会主义保障机制落实不够全面，存在社会保险缴费不及时、拖欠社会保险、社会保险制度不完善等问题，这在一定程度上影响社会保障制度的实施。……