论述土地确权登记发证的难点及其对策

韩宇 阜新市自然资源事务服务中心

农村土地确权登记发证工作涉及每一个农民的权益，该项工作实施需要从农民需求入手，严格的按照国家规定的要求进行登记发证。但是就当前情况分析，在土地确权登记发证工作实施阶段，由于各种因素的制约导致该项工作开展效率不高，故而需要采取有效的方式进行处理，才能保证土地确权登记发证工作圆满完成。

一、确权登记发证难点分析

（一）工作标准难以实现全面统一

确权登记工作在具体的实施环节中，中央发布了相关的法律法规，明确的要求各级地方政府开展各项确权工作。但是在实际中，却不能有效的落实，各个地区依然按照自己的原则执行。这种背景下，很容易出现某些政策执行不一致的情况出现，例如在土地转换以及耕地权执行中不能按照统一的标准制度进行，从而波动了政策在农民心中的地位，不利于该项工作实施。

（二）有些历史遗留问题无法彻底解决

虽然当前我国开始全面的土地确权登记工作，但是有些工作依然存在着严重的问题无法从根本上解决。主要是的问题就是土地权属争议时间比较长，极大的影响确权工作顺利的进行。这些历史遗留问题多是由于土地改革、人口变化、政策变更等情况造成的，争议纠纷时间跨度大，举证工作难。所以导致土地权属确定复杂性较高。

（三）确权工作意识相对薄弱

我国近几十年的发展速度非常快，很多农村人口进入到城市求学、工作，导致农村人口流动比较严重，很多地区的农村仅有留守的老年人或者儿童。……