智慧城市背景下提升治理效能研究

高晓婷 乌兰察布市发展和改革委员会

在科学技术和经济水平逐渐发展等情况下，发展智慧城市是城市高效发展的现实要求和必然结果。在此背景下，可以助力构建更加完善的城市治理体系，提升城市治理能力，有利于帮助解决城市发展过程中遇到的困难。借助于现代化的先进技术，可以帮助城市对不同的发展资源进行优化配置和合理分配，促进城市高效运转，有助于激发城市各发展要素的创造力。由此可见，大力发展智慧城市对于提升城市的治理效能大有助益。

一、智慧城市概述

从2008 年开始，中国智慧城市的发展探索经历了数字城市发展阶段、智慧城市发展阶段、新型智慧城市发展阶段。以“利用信息通信技术”提升城市服务质量为核心的智慧城市服务内容非常广泛。智慧城市通过对互联网、物联网、云计算、大数据等先进技术的综合应用，强化了城市管理过程中基础设施、环境资源的优化配置，促进了各类资源之间的相互关联，进一步强化了城市管理服务职能的交互性和关联性，进一步提升了政府管理水平和市民的幸福体验。[1]随着科学技术的逐渐发展，我国先后建立了一批国家智慧城市试点城市，并取得了良好的发展效果，智慧城市的良好发展前景由此可见一斑。

二、智慧城市在提高政府治理效能方面的意义

（一）优化整合城市资源信息

在智慧城市背景下，依托于现代化的信息技术、大数据技术、互联网技术等，构建庞大的数据中心，并收集整理和城市发展相关的全量信息，城市管理者可以结合需求随时调取相关信息，助力政府进行更加精准高效的城市治理。此外，还可以在此基础上形成城市实景三维模型，能够对城市地下和地上的各种信息进行直观化和立体化的呈现。其分辨率可以达到30 毫米，信息量丰富且精细化，能够精准展现城市设施以及地下管网的全部基本信息，实现城市治理的高度信息化和智能化，为提升城市现代化的管理水平大有助益。

（二）有效解决突发事件

在智慧城市背景下，形成了一个全面的城市安全体系，能够对城市各个角落的情况进行真实展现，并且可以通过智能化技术手段，随时关注社会热点，有效预测社会风险因素，并及时发出警报，掌握城市舆情，强化政府对城市风险的预判能力，从而做好针对各类突发事件的应急处置预案，减少重大公共事件发生的概率。一旦出现重大的突发事故，可以及时作出反应，联合多部门进行合作，集结各方力量共同处理，强化政府的危机防御能力，提升应急处置效果。[2]

（三）助力城市病的高效处理

城市化发展越快，城市人口越趋密集，严重超出城市基础设施、管理能力的可承受范围，为城市发展带来了一定的挑战和压力。例如，私家车辆增多造成城市交通拥堵、城市资源供不应求、城市环境破坏严重等，严重影响了城市的良好运作和正常发展。在智慧城市背景下，可以充分应用现代化科学技术，综合发展智慧交通、智慧教育、智慧医疗等，帮助处理解决城市发展难题，助力城市稳定健康发展。

（四）强化城市服务水平

智慧城市的发展，实现了城市智能化和信息化管理，逐渐完善的政府网上办公系统的建设，为市民提供一键式公共服务。市民可以利用手机、电脑等设备登录网上办公系统，通过拇指按键就可以高效便捷的办理各种生活业务；此外，构建政务服务一网通业务，市民可以自主办理户籍登记、工商税务等综合业务；智慧城市背景下还为市民提供了各种功能的服务热线，市民可以通过拨打热点电话咨询、求助等；通过网上服务系统还可以为市民提供更加详细的生活信息，如天气预报、餐饮等，提升了城市整体服务水平，强化了市民的生活体验感和幸福感。[3]

（五）促进城市产业升级

智慧城市的快速发展，对城市各个行业提出了新的要求，为城市物联网、互联网、软件开发商等企业的转型升级提供了契机；此外，在智慧城市背景下，促进了城市创新企业的大力发展，其中包括云计算、大数据技术等，为智慧城市的发展提供了强大的技术支持和动力；在此背景下，传统行业也逐渐转变了经营管理理念，实现产业优化升级，逐渐向现代化智慧服务产业转化；智慧城市的发展逐渐拓展了智慧贸易的发展空间，促进了智慧物流、旅游等的高速发展。[4]

（六）提升城市管理效果

智慧城市拥有海量的数据池，能够为城市治理的难题提供更加准确的精准奠定评估，从而帮助城市管理者进行科学的治理决策，促进城市管理更加的便捷高效，有效控制城市治理成本。[5]在智慧城市背景下，可以高效调度城市各个管理部门，实现人员的优化配置，实现城市主动管理，促进城市一网统管，促进城市管理水平，优化城市居住环境，极大程度上提升了现代化城市管理水平。

三、结语

综上所述，随着智慧城市的逐渐发展，对我国城市治理效能的提升带来了极大的发展机遇，实现了城市管理和治理理念与模式的创新和优化，实现城市管理的现代化、智能化、信息化，促进城市各项服务职能的逐步完善，提升城市居民生活满意度和幸福感，实现现代城市管理创新和可持续性发展。