孟奋成
(正阳县农业综合行政执法大队,河南 正阳 463600)
生猪屠宰企业是连接生猪产销的关键环节,对于猪肉质量安全起着承上启下的总开关、总阀门作用,屠宰企业把关不严,会造成染疫、病死等问题猪肉流向市场,对群众身体健康带来极大安全隐患。同时,把好屠宰检疫监管关,对于防控非洲猪瘟等疫病传播发挥着关键作用,屠宰企业动物防疫条件差、生物安全措施不落实、清洗消毒、无害化处理不严格,极易造成疫情的传播蔓延。调查发现,因屠宰环节把关不严,已经引起多起非洲猪瘟疫情,对于整个动物疫病防控带来极为不利的影响,不利于养殖业健康发展和生猪产能恢复。动物卫生监督机构向屠宰企业派驻官方兽医实施驻场检疫监管工作,是法定的监管职责,也是保障猪肉质量安全的应有之义。该文梳理分析了当前官方兽医驻场检疫监管现状、工作重点、关键环节及存在的主要问题,并提出一些思考建议,以期为做好屠宰检疫监管工作提供参考。
当前,涉及屠宰检疫监管的法律法规体系主要有《动物防疫法》、《动物防疫条件审查办法》、《动物检疫管理办法》、《生猪屠宰检疫规程》等,部分省份有地方法规,而河南省还未出台相关地方法规。以上法律法规规定了官方兽医的屠宰检疫职责,同时赋予了其开展动物防疫监督管理活动的权限。同时还有一些标准体系,如生猪屠宰检疫规范(NY/T 909-2004),畜禽屠宰卫生检验规范(NY 467-2001)等,主要对现有的规范性文件《生猪检疫规程》进行了补充完善,以便于官方兽医更好地操作和执行检疫工作。……