新形势下水利工程经济评价探讨

张 敏

(陕西省水利电力勘测设计研究院，陕西 西安 710001)

1 水利工程经济评价的具体特点

水利工程通常都带有公益性质，以水资源持续利用以及优化配置为目的，在对其展开经济评价的过程中，需综合考虑多项要求，然后从各个方案中选出可行性、适应性最高的方案，为水利工程建设决策提供有力支撑，实现水利工程效益最大化，总结其特点，有以下三点。

1.1 综合性

水利建设项目大多是以国家投资为主的关系民生的基础设施，具有较强的综合性，本身的公益性使得对其进行经济评价时有着较高的计算难度，宏观效益与微观效益间有着较大的差异，远期效益与近期效益同样存在着不同的特点。在对水利工程展开经济评价时，还要考虑经济增长、产业结构、生产力布局等因素进行综合经济分析，需坚持多层次、多介质、多元化的原则，以此来科学地对水利工程效益进行估算。

1.2 复杂性

水利建设项目及工程、技术、经济、环境、政治及社会等各方面因素，除了必须的工程技术经济分析外，还要分析对生态环境的影响、对沿线文物造成的破坏，对当地社会文化的考虑，甚至宗教的考虑，有些适宜定量分析，有些只适宜定量描述。具有相当的复杂性。

1.3 整体性

很多水利工程既有调水工程又有与之配套的输配水工程等，这就要求进行国民经济评价和财务评价的前提是将这类项目视为一项整体。

2 水利建设项目经济评价的内容

水利建设项目经济评价包括国民经济评价和财务评价，应遵循费用与效益计算口径一致，通过有无对比，坚持动态分析与静态分析相结合，以动态分析为主；……