黄河东阿段淤背区开发模式探讨

王传生，吴晓文，杜媛媛

（1.聊城黄河河务局东阿黄河河务局，山东 聊城252200；2.河北工程大学，河北 邯郸056038；3.山东省水文局，山东 济南250022）

东阿黄河河务局淤背区位于黄河左岸，相应大堤桩号为6+104～62+516，现有淤背区面积379.43 hm2，工程长度57.252 km，盖顶红土厚度为0.5 m。黄河淤背区开发是黄河经济发展的一个重要方面，是实现绿色黄河建设的重要支撑。东阿黄河淤背区经过多年的开发利用，由单一的传统种植模式发展到适应于市场经济的种植模式。由于管理制度不健全，导致淤背区经济效益低。近年来，随着对管理方式的不断升级，水利与农业技术的不断投入，使得果树与苗木类种植收益显著增加。

1 淤背区经营形势探索

随着防洪工程建设的不断推进，淤背区土地资源也越来越多，省、市局对淤背区开发越来越重视。20世纪90年代以来，逐步形成了职工承包、企业承包、联合开发与自主开发四种运营模式。

1.1 职工承包

土地自古以来就是农民之根本，是生存权益最集中的体现，拥有土地就拥有了财富。淤背区土地距离管理段较近，管理方便，在东阿黄河河务局资金较为紧张的20世纪90年代就鼓励职工进行土地承包，签订承包合同，充分发挥职工的能动性，在淤背区种植防护林和经济林，主要种植了杨树、国槐等树苗，也有些发展了黄金梨、苹果等水果树，极大地发挥了土地的使用价值，也给职工自身带来了收益。

1.2 企业承包

巨大的土地资源给一些依托土地生产的企业带来了商机。……