构建养老服务体系的镇江实践研究

万建鹏 张玉枚

摘要：镇江市养老服务体系目前已实现了居家养老服务保障有力、社区养老服务“四轮驱动”、机构养老服务不断提升、养老服务融合不断发展，但还存在着养老供给滞后需求、医养结合程度不高、专业人才储备不足和管理体制不够完善等主要问题，应当在发挥政府主导作用、完善长效保障机制和加快人才服务队伍建设等方面积极探索健康养老新业态新模式，在医养结合发展中走在前列。

关键词：镇江市;养老;养老服务体系

一、镇江市养老服务体系的发展现状

1.居家养老服务保障有力

（1）政府购买居家养老上门服务制度不断完善。全市实现了60周岁以上困难老人和80周岁以上所有老人政府购买居家养老上门服务的全覆盖。2020年，镇江市政府将80周岁以上居家养老上门服务全覆盖列入民生实事，其中，扬中扩大到79周岁，实现了补缺型向适度普惠型的转变，惠及全市10万老人。

（2）实施困难老年人居家适老化改造工程。2020年，镇江市通过政府购买服务方式，对全市60周岁以上低保、建档立卡户、特困人員群体、重点优抚对象中的失能半失能老年人家庭进行居家适老化改造，为老年人打造安全居家生活环境。

（3）困难老年人群体定期探访制度全面建立。对分散供养特困人员以及60周岁以上的农村留守和重点独居老年人，通过每月1次上门巡访、每周2次电话问询探访，及时发现被探访对象在经济保障、健康状况、生活照料、家庭赡（扶）养、居住安全、养老需求等方面存在的问题，并按照“一人一事一策”要求，切实解决存在问题。……