集安市“文创＋民宿”产品开发存在的问题及对策研究

邱云鹤 唐晓丹

（通化师范学院，吉林 通化 134000）

自2012 年以来，我国民宿进入爆发式增长期，国家也陆续出台了相关政策用来支持民宿产业的发展，特别是2015 年国务院颁布了《关于加快发展生活性服务业促进消费结构升级的指导意见》，首次提出了要“积极发展客栈民宿”，这也标志着民宿经营的合法化。集安作为吉林省省内旅游的热点特色小镇之一，但由于旅游业起步较晚，配套设施相对薄弱，每逢节假日，住宿供不应求。小长假人们短途旅游已成常态，而民宿的兴起可以避免大量的配套设施的投入，既能改善乡村居住环境，又能增加农民收入，增加游客深度旅游体验，是一项双赢的举措。因此，在此背景下，本文以“文创＋民宿”产品开发存在的问题下集安市民宿设计策略为研究对象，立足集安市自然人文资源，结合集安市民宿发展的现状，探索出适合现今集安市民宿新需求。

一、“文创＋民宿”的内涵

文创是“文化创意产业”的简称，主要体现为文化创意产品；民宿本身是一种家庭副业，是一类新兴的旅游住宿设施。“文创+民宿”是以民宿为依托，以文化创意为灵魂，通过在民宿的设计和经营理念中融入当地的文化元素，将民宿本身打造成一个文化创意产品，以此来使民宿更具文化内涵。

二、当下集安市“文创＋民宿”发展中存在的问题

（一）相关法律法规不健全

现阶段，民宿行业的法律法规不健全，没有完善、具体的法律法规来进行监管。所以不能对整个行业的管理提供专业的法律依据。这也导致了无证经营的“黑户”的产生，这些问题也严重影响了民宿的健康发展。在“共享经济”大潮的推动下，跟民宿兴旺的发展趋势形成强烈对比的是，民宿治安管控困难，阵地防控隐患层出不穷。

（二）“文创＋民宿”产品个性丧失

“文创＋民宿”产品个性丧失主要体现在产品同质化严重方面。民宿的特色主要在于能够给游客提供不同于传统酒店服务的“家体验”，非标准化服务是民宿的主要吸引力。游客来到集安市选择入住民宿，主要是为了感受集安独有的文化氛围和主人的热情好客，社交体验和在地文化体验是民宿区别于城市酒店的重要特征。集安市当地的民宿，整体环境并不理想，且未突出体现集安当地特色文化，大多数是农家乐型民宿，除了满足基本的餐饮、住宿等需求外，个性化、特色化并不出彩，没有跟当地的文化、风俗和乡情做到完美融合。各类的民宿一味模仿、复制使得民宿失去了不同区域独有的地域化特征。

（三）营销推广不到位

民宿作为新事物的出现，全方位的宣传对其知名度和认可度的提升至关重要。但是因为民宿经营者多为学历偏低的农民，他们会受到文化、见识、经验等方面的限制，不懂得对民宿进行营销推广，甚至有些民宿在经营效益不好的情况下，产生了等客上门的现象。由于缺乏相关政府的引导与支持，民宿发展呈现出分散的状态，所以单个经营者进行宣传推广时势单力薄，难以形成民宿品牌知名度。

由于其经营的特殊性，使得“文创＋民宿”在公关宣传方面缺乏资金，能够赞助支持的资本方较少，这使得人们对于“文创＋民宿”的认识太过于浅薄，缺乏更为深入的“文创＋民宿”文化与内涵的了解。很多人提起民宿只是会想到其价格低廉，但是却没有看到民宿带给人们的精神方面的享受。在经营的特殊性的限制下，集安市又由于其所处的地理位置较为偏僻，很难像发达地区一样更快的找到充足的资金进行营销推广，进而陷入困境。

（四）员工素质参差不齐

在“共享经济”蓬勃发展的背景下，民宿业作为一种新兴旅游业态，还没有一套成熟的经营体系。民宿经营者为了获取更多利润，会尽最大程度降低民宿经营的花费和成本，在管理者和经营者的聘用上标准较低，招聘的员工普遍文化水平低、缺乏工作经验，在平日里也缺乏对员工的培训和教育，或者直接找家里的亲戚朋友来帮忙，导致民宿的从业人员的素质普遍都较低，一些员工在接人待物方面表现懒散，对客人的态度也漫不经心，给许多游客造成极坏的影响与印象。

另外，集安市民宿基础设施相对来说不健全。因为大多数的民宿经营者在前期进行民宿的开发过程中，只是把原先一些老旧的房屋进行简单改造，他们没有足够的金钱去进行基础设施的完善，也不能对基础设施的建设做到有效规划和布局，这使得民宿的卫生条件和使用配置达不到标准。同时，很多民宿房屋土地不符合规定，导致自救通道和环保设施建设并不完善。

三、集安市“文创＋民宿”发展对策

（一）健全法律完善制度

近年来，集安市紧紧把握国家、省、市出台的多项优惠政策，提出了“立足特色产业、构建乡村旅游大格局”的总体目标和思路。由此可见，集安市的民宿具有非常好的发展环境，而当地对乡村游的重视和规划，为当地民宿的发展带来了十分广阔的发展前景。民宿只有得到了政府的支持、法律的认可，才有可能实现良性发展、可持续发展。因此，要努力完善相关的法律法规。

1.要先明确部门管理职权，确定主管部门，加强对民宿行业的管理。民宿的监管主体广义上是指政府，但是在具体实施细节中则需要具体到相关单位。当前乡村民宿监管主体主要分为三类，分别是乡村民宿发展协调小组、乡镇人民政府、消防公安文化旅游等专业职能部门，从不同层次保障集安市民宿业的有序发展。

2.完善民宿相关的法律法规，给予民宿行业充分的政策支持。在民宿的开业经营前，应当进行风险评估，进而有效地防范刑事案件、治安事件和自然灾害事故等的发生。在民宿的经营过程中，对经营者的资质、技能，对建筑物的产权、结构，对安全防范设备设施等方面，建立市场准入的负面清单。并且，因地制宜制定民宿治安等开业标准，简化审批手续，帮助民宿符合要求，使民宿经营者拥有合法的市场主体地位，推进民宿业的规范化发展。

3.鼓励集安市“文创＋民宿”协会的发展。在法律上要承认民宿协会，并且给予其规范行业经营、引导行业发展的职责，还要给予其在政府部门中的发言权。政府应该结合经济激励的方式，促使乡村民宿良性发展分发挥协商合作双管齐下的作用，通过指导民宿协会参与乡村民宿监管，成立民宿协会有助于民宿推进行业自律、提高专业服务能力，与此同时民宿协会也具备对乡村民宿诚信经营进行监督的责任。充分发挥“政府—企业—社会”三方合作规制的作用。

（二）丰富“文创＋民宿”产品

民宿是文化创意的载体，也是向旅游者销售文化创意产品的展台。首先，民宿本身就可以被打造成一个文创产品。对于每一个民宿个体，应该对其植入不同的文化元素，如世界文化遗产高句丽、东方金字塔长寿王陵、海东第一碑好太王碑碑体与碑文等具有当地文化特色的历史人文景观。其次，将民宿作为文化创意产品的展台，主要是以文化创意产品对民宿进行装饰，如台灯、屏风、绳结、挂饰、摆件等，通过这些产品来丰富民宿的文化内涵，并吸引旅游者的注意力。民宿产品的实质往往最终表现为一种消费者体验，民宿消费本质上也可定位为体验性消费。因此，体验过程中的所有构成要素均有可能成为品牌构成要素，也可以是任何融入品牌文化的产品，经过设计的、审美化了的符号性产品都可以成为集安市“文创＋民宿”品牌文化的表达方式。

（三）加大宣传推广力度

“文创＋民宿”是文化产业与旅游产业的深度融合的产物，进行营销和推广活动时要充分考虑到文化宣传和旅游发展两个方面。

一是要增进旅游者对集安当地文化的了解，如国参故里——集安的参文化、养生集安——养生文化、人类非物质文化遗产——象帽舞、朝鲜族秋千等。除此之外，还要让当地人更加深入的了解当地文化特色，以此来更好的进行民宿的营销推广，这样不仅可以增加当地人对集安当地文化的热爱，而且可使当地文化旅游资源得到传承与保护。二是要加大对广大旅游者的宣传力度，如依靠主管部门，在景区、景点宣传片等中融入集安市的特色文化创意；在官方微博、官方微信平台上展示当地的民族民俗符号和元素等，以此来增加旅游者对集安旅游特色的了解，从而使集安市旅游业品牌化，知名度不断提升。

（四）提高员工素质

对于员工素质的提高，不仅要加强对民宿日常管理和工作知识的培训，还要让员工深入了解“文创＋民宿”独特的文化理念。民宿在某种程度上是向外地游客展示当地文化和当地人民素质的一个窗口，因此有必要对员工的综合素质加以提升。

1.培养员工专业知识。因为民宿员工的文化学历普遍较低，所以可以定期开展培训班；多家民宿之间可以相互分享经验，交流心得，对于地区存在的一些共性问题提出解决方案；还可以在省内或市内开展民宿员工知识比赛，让员工在竞争中学习知识；对于接待人员还需要学习一些基本的接待英语、朝鲜语、韩语等，这也为邻国游客提供了服务质量保障。

2.提高员工专业技能。由于民宿大都是单独的个体，且因为自身的特殊性，无法形成集聚效应。因此，可在省内创建“文创＋民宿”协会，从一个大的范围内对民宿进行管理，对集安市民宿员工形成集中有效的培训指导，同时还能让员工之间相互学习交流实现资源共享。在必要时期还可以请求政府给予一定的牵头工作，引导“文创＋民宿”协会建设，进而全面有力促进吉林省“文创＋民宿”事业体系的完善。

3.对于集安市民宿基础设施不完备的情况，需要当地政府给予一定的支持。在资金投入上，加大政府的财政支持力度，要使分散的民宿融为一个整体，从而产生区域规模效应。比如在集安市一些比较偏僻的乡村，需要进行道路的休整，以便游客能够更加便利的进行旅游体验；同时也需注意互联网的普及，在当今互联网时代，网络的存在能够让游客更加安心；除此之外，还需注意自然灾害的发生，要在前期要好防控。

四、结语

随着旅游经济多元化的发展，民宿数量如雨后春笋般急剧上升，逐渐引起学术界的关注。然而，“文创＋民宿”作为新兴产品，还处在起步阶段，相关研究和理论的欠缺使得行业准则和旅游体系不够完善，导致开发和管理的不到位。“文创＋民宿”如何保持健康持续的发展，进一步盘活乡村经济，真正满足大众的实际需求，还需政府和经营者的共同努力。旅游行业在这个时候对“文创＋民宿”产品市场进行更多的研究和开发，针对性的完善民宿开发，填补缺口，使得集安市“文创＋民宿”行业得到更健康稳定的发展。