孕育“中国新大学”：粤港澳大湾区国际高等教育示范区的实践路向

（广东省教育研究院，广东 广州 510035）

2019年，中共中央、国务院印发的 《粤港澳大湾区发展规划纲要》提出 “支持大湾区建设国际教育示范区”这一战略目标，推动粤港澳大湾区国际高等教育示范区建设是实现这一前瞻布局的主要内容和动力牵引，也是促进体制机制创新、重塑高等教育形态以支持中国高等教育体系进入世界前列的先行探索。21世纪以来，在第四次科技革命和全球化浪潮等多重力量的共同推动下，世界范围内新的大学形态和秩序体系正在孕育调整，构建适应乃至引领世界高等教育发展的 “中国新大学”既应是大湾区国际高等教育示范区的重要使命担当，也为其未来变革提供了新视野、新角色和新路径。

一、“中国新大学”的孕育背景与内涵解析

从历时性扫描看，世界高等教育中心转移这一时空现象是随着大学发展理念、承担使命和组织形态等的系统创新孕育出新大学而逐渐生发的。当今世界，包括高等教育体系在内的国际政治经济秩序正因百年未有之大变局中新旧势力的起伏而加速调整重构。进入新时代，我国高等教育变革的外部规制性要素发生新变化，习近平总书记提出 “扎实办好中国特色社会主义高校”的重大命题，宏观经济社会发展处于 “两个一百年”的历史交汇期，这些既为高等教育的行稳致远提供坚实基础又对具有支撑作用的 “中国新大学”建设提出新要求。同时，我国高等教育内部的规模与质量等核心要素跃入新阶段，高等教育毛入学率从2010年的26.5%提升到2019年的51.6%，进入高等教育普及化的历史新方位；……