中国的国家治理现代化何以发生
——一种新结构政治学的分析

高奇琦

哲学社会科学的发展水平是一个国家综合国力的重要表现。近几十年来，中国的国家治理现代化取得了重要进展，然而，中国在学术体系和话语体系上取得的进展还非常有限。与自然科学相比，哲学社会科学对国家综合国力支撑的效应会更加明显。伴随着中国在第四次工业革命中越来越走到世界的前列，这种对学术体系和话语体系创新的原动力会变得更加强烈。中国的国家治理现代化在近几十年来取得了重要进展，西方主流的政治学理论却无法对中国的这些进展进行充分解释。因此，中国学者需要在中国经验基础上进行更为抽象和深入的理论总结。笔者在之前的研究中提出了新结构政治学的分析框架。①在本文，笔者将运用这一框架对中国国家治理现代化的发生逻辑进行讨论。笔者首先讨论了中国治理现代化的中国经验与西方理论解释之间的紧张关系，然后在新结构政治学的分析框架上试图对国家治理的相关理论做进一步的概括。本文初步尝试构建这样一个中国特色概念体系和解释框架。笔者希望在新结构政治学的框架下对中国国家治理现代化取得的成绩加以总结，并在此基础上提出国家治理的需求层次理论。

一、中国治理现代化的难度与成就

中国的国家治理现代化进程本身面临巨大难度，这主要体现在如下五个方面：第一，人口规模巨大。中国拥有着世界上最多的人口数量。……