建设工程招标投标与合同管理

杜维松

摘要：在建筑工程行业发展中，针对建设工程招标投标与合同管理工作要给予更多重视，根据建设工程招标投标工作实际情况，全方位落实合同管理 工作。通过加强招标投标合同文件条款规范、加强招投标与合同同步管理等不同方式，提升合同管理水平。

关键词：建设工程;招标投标;合同管理

在如今我国建筑市场发展中不难看出，招标投标已经成为建筑市场教 育的重要交易方式。在招标投标制度不断完善背景下，在制度中采用公开 竞争机制，这对于建筑交易市场的规范化发展能够起到良好推动作用，确 保建筑工程工期与工程质量的同时，促使权力限制得到进一步强化。在這 一过程中，对于合同管理的重要作用要有正确认识，建筑工程招标投标与 合同管理之间有着较为密切联系，通过科学有效合同管理工作的落实，可 以为建设工程招标投标工作提供有效引导，实现各环节施工工作的顺利进 行。

1、建设工程招标投标与合同管理分析

1.1 建设工程招标投标

建设工程招标投标会对施工单位选择产生直接影响，同时还影响工程 项目施工进度与施工质量。基于此，需要项目管理方能够给予建设工程招 标投标工作更多重视，并对其进行合理安排，这样才能将建设工程招标投 标作用发挥出来，为后续施工工作的开展打下良好基础。招标活动主要是 指，业主单位通过社会通告方式，实现工程竞标信息发布，为参与竞标的 承包单位，按照流程标准，组织开展公平竞争活动。在此基础上，选择合 适承建单位。投标活动主要是指，具有投标资格承建单位，要按照招标要 求，在规定时间内，进行标书填写，并尽量争取中标机会的行为。合同管 理是指，工程合同双方，在具体施工工作落实中，能够严格按照合同内容 履行自身义务，并行使权利，实现彼此之间互利共赢、共同发展，从而开 展的管理工作。

1.2 两者之间关系分析

建设工程招标投标是建设单位，针对计划建设工程项目，通过对法定 程序的应用，吸引更多承包单位之间开展公平、公正的竞争，并在彼此竞 争中，选择最为合适的建设主体，完成工程项目建设工作。市场经济发展 到一定阶段的一个重要成果就是建设工程招标投标，属于竞争性采购方式。合同管理往往是针对建筑工程项目中，与合同相关的策划工作、签订工作、 变更工作等进行全面管理，属于工程项目管理中的重要组成部分[1]。根据合 同管理对象，可以将其分为两种类型，一种是单项合同管理，另一种是整 个项目合同管理。单项合同管理需要合同当事人，从合同开始到最终结束，对合同开展进行管理。整个工程项目合同管理是，工程项目参与者以及相 关主体，都要参与到合同管理工作中。合同管理的主要目的是，针对各项 建筑活动的开展进行全面管理，创造良好建筑市场氛围，推动建筑行业朝 着更好方向发展。

合同管理属于全面性与持续性管理活动，对于招标投标双方承诺，通 法律形式固定下来，促使各方权利义务可以得到保障。建设工程招标投标 与合同管理之间有着较为密切联系，在建筑工程项目招标、投标过程中，也属于建筑施工合同的谈判过程、协商过程与成立过程。

2、建设工程招标投标中合同管理重要作用

合同管理在建设工程招标投标中的重要作用，本文主要从以下几点进 行阐述：

（1）保证工作规范性与合法性。将合同管理工作落实到建设工程招标 投标中，可以促使各项工作朝着规范化、合法化方向发展。通过合同管理，能够实现对承包方、发包方的有效制约，各类行为与工作，保证在法律法 规允许范围内，避免违法行为出现。监督组织需要将自身监督作用发挥出 来，将合同管理工作落到实处，实现对不同工作部门工作行为的有效规范。针对重点工程项目，需要进行实时监督，这样可以将施工中存在的不同问 题及时发现并解决。如果在其中存在违法违纪行为，那么可以直接调查取 证，使得我国建筑市场能够得到进一步规范。

（2）减少风险纠纷情况出现。建筑工程项目能够顺利进行的前提保障 是建设工程招标投标，该项工作对于整个施工质量会产生直接影响。通过 合理管理工作的落实，能够实现对风险问题的有效控制，在此基础上，对 施工资源、施工时间等进行科学合理规划，促使各项施工工作能够严格按照规定标准进行[2]。不同工程项目在建设过程中，会存在着不同类型风险，因此，在建设工程招标投标中，做好合同管理工作，从最初阶段就开始对 各环节工作进行规划设计，从而减少风险问题出现，实现对风险问题的有 效控制。除此之外，在建设工程招标投标中落实合同管理，可以全面提升 建设综合效能。保证各环节施工工作能够严格按照合同规定标准进行，这 样各项施工质量才能符合标准规定，满足人们对建设项目需求，推动建设 事业朝着更好方向发展。

3、建设工程招标投标中合同管理措施

3.1 加强招标投标合同文件条款规范

在工程招标投标过程中，需要对合同条款规定与签署进行严格限制，禁止对其中内容进行随意更改或者调整，在最大程度上确保招标投标工作 的专业化发展与规范化发展。在合同签署过程中，要严格按照工程招标投 标规定标准做好合同签订工作，保证合同条款内容科学性与合理性，各个 参与方都禁止对合同内容进行随意调整[3]。一般情况下，在工程招标投标合 同文件中，需要对各方义务、权利作出明确规定，同时还要规定工程价款 支付形式，确保通过合同了解与查看，工作人员能够对工程价款调整方式、 构成明细等有正确认识。合同条款内容要具备较强可操作性，同时还要配 备担保措施，除此之外，结合建设工程发包形式与工程性质之间存在的差 异，做好招标文件不同文本样板制定工作，保证在招标内容中，可以将合 同内容体现出来。对于工程招标投标合同文件条款撰写工作，相关工作人 员也要给予更多重视，尤其要注重工程招标投标文件规范性。对其细节内 容进行细化，在完成工程招标投标制定以及合同撰写后，需要对其进行审 核，可以通过会审核方式，在最大程度上保证合同、文件内容的科学性与 合理性，为后续施工工作开展打下良好基础。

3.2 加强招投标与合同同步管理

通过招投标与合同同步管理工作的开展，可以确保招投标过程中，合 同管理工作实效性。在同步管理工作落实中，需要相关负责人能够对自身 需要完成的工作、承担的责任等要有正确认识，在工作期间能够及时与工 作人员之间进行沟通交流[4]。通过该种方式，能够及时发现在招投标工作以 及合同中存在的不足，结合实际情况，联系负责人实现对问题的更好解决。在招投标期间，合同管理人员要积极主动参与到其中，与招标投标工作人 员之间共同做好招标投标文件查阅工作，这样可以对招标投标情况有正确 认识，为后续工作落实提供正确引导，作出科学决策。在最大程度上避免 文件不规范等情况出现，使得合同能够具有较强可操作性特点。招标投标管 理人员对于合同管理人员工作的开展要提供支持与帮助，从而提升工作效率。

结束语：

综上所述，建设工程招标投标与合同管理在推动我国建筑事业更好发 展，创造良好建筑市场环境中发挥着重要作用。因此，要根据工程项目招 标投标具体情况，将合同管理融入到各环节工作中，促使各项施工工作都 能够有序进行，全面提高工作质量。

参考文献：

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[2]郭宪.论违法规避招标的合同效力与相关修法建议[J].招标采购管理，2020（08）：14-18.

[3]高靖华.建设工程招标投标中存在的问题与对策研究[J].居舍，2020 （19） ：172-173.

[4]姜涌，庄惟敏，苗志坚，邓晓梅.建设工程招标投标方法研究兼论建 筑师在招标投标中的作用[J].中国勘察设计，2020（02）：64-69.

[5]包文伟.新形势下工程招投标与合同管理存在的问题及措施[J]. 居 舍.2019（16）

[6]赵秀梅，马翠兰.建设工程招投标发展现状及对策分析[J]. 甘肃科 技.2016（12）