中缅边境国门学校建设问题研究

程子恒 史小云

（云南民族大学 云南省昆明市 650031）

一般来说，国门学校是指地处我国边疆民族地区，能够实现边疆民族地区学生全面发展和边疆民族地区繁荣稳定、巩固国家教育主权、维护主流文化安全、加强国家认同、提高文化软实力水平、服务于国家整体战略的具有特殊办学宗旨和办学意义的学校。[1]国门学校是实现教育固边功能的主要载体，是跨境国门教育不可缺少的一部分，它除了具有传授知识、品格培育等普通学校一般性功能之外，还具有维护国家沿边教育安全、加强国家认同意识、培育民族团结精神、促进同“胞波”国家文化交流等功能。[2]中缅边境线北起中国西藏，南止于云南西双版纳州，全长约2185公里。目前，中缅边境国门学校建设正面临着如下的特殊问题。

国门学校建设资金不足，教学资源配置亟待优化

近年来，中央政府与省级政府日渐重视边境地区国门学校建设，教育经费投入的比例相较于从前有了极大的提升。中缅边境国门学校开展教育教学活动的基本条件能够得到保障，如教师工资发放、校舍建设投入等，但国门学校发展所需的必要条件远非如此。首先，由于国门学校不同于一般教育部门直属的公立学校，其建设资金拨款、教师资源配置更具特殊性，这给地方政府尤其是县级政府的财政带来更大的压力。其次，“两免一补”教育惠民政策的实施也需要财政支持。

国门学校师资力量薄弱，教师队伍质量需要提升

与公办的城市学校相比，中缅边境国门学校的师资力量较为薄弱，增强边境地区国门学校的师资队伍建设是提升边境国门学校教育水平的当务之急。……