环境监测在生态环境保护中的作用及发展措施

班惠昭

(山西省生态环境监测中心，山西 太原 030027)

在人与自然和谐共生的发展理念下，国家在生态环境保护上开始倾斜更多资源，以实现社会、经济及文化等的良性发展，以实现提升民族文明程度的目的[1]。而在此过程中，环境监测属于核心元素，其能为生态环境保护指明方向，提升生态环境保护措施的精准性，从而为实现生态环境保护奠定良好基础。由此，研究环境监测在生态环境保护中的作用和发展措施，具有现实而积极的意义。

1 现代环境监测生态环境保护概念分析

环境监测主要是指利用相关设备测定或监视局部环境情况，并通过数据对比判断环境污染情况，以确定局部环境质量情况[2]。从其内容方面看，主要包含生态系统检监测、化学和物理相关指标监测。从其实质上看，其主要是利用形成的相关数据，推算出局部环境质量，定位其中存在问题，并提出适应性解决方案，以实现为环境服务的目的。从其行为属性上看，包含四维特点，即任务服务性、社会服务性、行为公正性及依法强制性；生态环境保护主要是通过一定政策措施，遏制环境恶化、改善和保护生态环境变化情况。在当今发展理念下，生态环境保护更是同可持续发展密切相关，属于国家现代化发展中的核心措施。从保护类型看，有水资源开发生态保护类型，此类型主要是目的是渗透节水理念，搭建节水社会，提升水资源利用效率；矿产资源开发生态保护类型，主要对正处于或已经完成矿山开采的地域，采取合理编制与规划，以降低环境污染；旅游资源开发生态保护，主要是规范、整顿旅游业市场，在发展旅游事业的同时，提升旅游的环境适应性；生物多样性保护，主要是利用调研、检查、应急等立体保护措施，保护生态系统构架中生物的多样性，保护重要自然资源，以实现人与自然的和谐共生目的。

2 环境监测在生态环境保护中作用分析

2.1 助力生态环境污染的治理

立体剖体环境监测内容与运行方式可以看出，其有助于生态环境污染治理，主要原理是利用动态监测方式，获取大气、土壤及水源等元素相关数据，然后对比正常与污染数据基础上，定位环境污染源，对施加相应措施后环境数值恢复情况进行再检测，并依据数据变化情况动态调整治理措施方式，以提升治理能力的有效性和针对性。由此，相关技术人员在环境监测数据基础上，能更加科学的制定生态环境保护措施。例如，某技术人员在检测大气环境数据时，发现某地空气处于中度污染状态，一方面可优化本地空气污染源的排放，降低颗粒物的排放，另一方面颁布车辆限号政策。在经过一定时间后，再检测本地空气污染状态，发现本地空气处于轻微污染状态。

2.2 可提升生态环境保护应急能力

实践证明，环境污染具有易扩散、涉及面广等特点，甚至在某些特定情况下还会带来较大的负面影响，影响治理与控制措施效果。例如化工厂泄露大量放射性物质时，不仅会严重影响周边生态环境，若不及时采取应急措施，必然会严重的破坏生态环境稳定性。而利用环境监测相关技术和设备则能有效应对以上问题，具体而言就是依托其形成的预警系统，可将本地环境数据情况动态而立体的展示在技术人员面前，若检测数据超过上限，那么可及时向技术人员预警，技术人员在完成数据汇总后，将信息反馈于处理人员，以缩短环境治理措施制定时间，从而降低环境突发事件的影响。尤其在现代技术支撑下，目前环境监测技术和设备开始进入创新、共享、系统阶段，能实现上下协同、天地一体等正向环境监测效果，在一定程度上提升生态环境保护反应力。

2.3 可净化生态环境保护环境

众所周知，环境监测得出的数据真实反应某地数据。由此，其具有一定法律效力和权威性，可将其作为惩治不法人员的依据[3]。例如，某些不良企业，为达到自身所谓“经济效益”，不顾环境发展协调性与稳定性，排放大量不利于生态环境的污染物，影响当地居民的身体健康，降低环境宜居性。对于上述违法等行为，环境监测部门机构在联动其它相关执法部门时，可提供相关检测数据，为检察和司法机关量刑提供一定依据。

2.4 有助于生态环境治理能力现代化发展

目前，在经济和制度等作用下，环境检测开始不断完善自身系统，更新自身检测理念和方向，并制定更加细化的检测内容和方式，以实现自身的现代化发展。而从目前环境检测和生态环境治理关系看，两者属于共生关系，相处促进、相互影响。由此，环境检测的现代化发展必然会促进生态环境治理能力的现代化发展。

3 生态环境保护视野下环境监测发展措施

3.1 构建完善监测网络系统

目前，环境监测面临着更加复杂的监测环境，需要更加全面的监测系统才能真实发挥“监测效果”，才能满足生态环境保护的真实需求[4]。由此需要搭建网络监测系统，具体而言：首先，国家层面应当颁布相关指令，指明环境监测网络系统建设方向。同时，为其倾斜相关技术资源和物质资源，为形成“国家-省-市-县”网络系统奠定良好基础；其次，监测系统网络系统应搭建配套反馈体系。究其原因，各个地方由于环境、经济等因素的不同，其建设方向和制度也存在一定差异性，为提升该网络系统效果，需用动态收集各地网络系统建设情况，依据地区发展特异性制定具有针对性的建设措施，以保障系统效能的稳定输出。同时，反馈系统还能依据环境监测和生态环境保护真实情况，定位监测系统中不足部分，一方面为系统完善措施提供一定依据，另一方面为系统未来深化发展指明方向。需注意的是，要想发挥监测系统真实效果，还应搭建符合生态环境保护理念的预警系统。即各地要依据实际监测对象和技术设备，设定不同级别预警内容和方向。此外，上述环境网络检查系统的搭建还应有符合条件的人才支撑。因此要及时填补人员技能素养空白，以保障该系统的稳定运行。

3.2 优化政策制度环境

政策环境不仅能规范行业的行为，还能在一定程度上转变相关人员的观念意识，如消极监测、被动监测等[5]。尤其在目前大环境下，生态环境保护不单单是一项国家任务，其更多关系到群众生活质量。因此，需要重视政策环境的制定。具体而言：首先，国家相关部门和机构应当研究符合当前生态环境保护的环境监测政策，颁布具有效果的约束和指导制度措施，如《关于加强重金属污染环境监测工作的意见》、《农用污泥中污染物控制标准》及《全国生物物种资源保护与利用规划》等；其次，制定具有严格惩治效果的制度措施。即对于那些监测数据严重作假并且构成犯罪的工作人员。相关管理人员要依法移交到公安司法管理部门进行相关的处置，要严重惩治不规范监测的督管人员；再次，各级环境检查部门机构，应依据本地环境监测实情制定完善监管制度。同时在条件允许情况下，还可聘请第三方机构，监督相关部门和人员制度执行情况，以达到真实有效的制度措施。

3.3 赋能监测现代化理论和技术

从目前国家环境坚持相关设备和技术可以看出，监测设备故障率高、技术水平低、产品种类杂、数据准确率较低。同国际先进国家相较，我国在技术应用上，仍处于低水平状态。由此，环境监测仪器厂家应积极借鉴先进的生产技术经验，转变思想观念，优化生产工艺流程，创新环境监测仪器的设计研发理念，争取早日与先进国家环境监测仪器的技术水平接轨。此外，环境监测机构应建立健全专业人才培养体系，利用内部培训、委外培训、远程在线培训、专家座谈等形式，对专业人才进行全方位、系统化培训，尽快提升环境监测执业人员的专业技术水平，以满足局势多变的环境污染治理需求。

3.4 营造良性监管和保障环境

目前，环境监测犯罪案例中有一部分为监测数据作假，不仅在一定程度上影响了环境监测机构的社会形象和权威性，也给部分犯罪投机人员提供了机会。因此导致的环境污染事件频频发生，在一定程度上降低了社会群众的身体健康。对于上述情况，环境监测机构应进一步完善内控机制以及监测质量管理机制，明确职责权限，清晰划分责任，扩大监管范围，设立区域质量控制实验室，借助信息技术，建立专家库监督检查体系，对监测行为不合规、监测过程“重情感”、监测数据掺水分的现象坚决保持“零容忍”態度，将监测质量缺陷扼杀在萌芽状态，为生态环境保护工作的可持续发展做出积极贡献。

4 结语

综上所述，在当前生态环境保护体系中环境监测具有非常重要的意义，因此，需要对其予以相应重视，相关部门机构需深入理解两者概念内涵，理清两者关联性，找出自身缺陷，提出更加具有针对性的发展措施，从而实现生态环境保护和环境监测的并轨发展，助力环境监测进入现代化发展维度。