环境监察工作的几点思考

梁革民

(临汾市生态环境保护综合行政执法队，山西 临汾 041000)

引 言

环境监察工作中涉及到的内容多且繁杂，监察人员应明确自身职能和权限，做好工作的科学划分和分配，为环境治理和保护提供可靠依据和支持。同时针对环境监察中存在的问题，给予专业建议，编制完善解决方案，以提高整体工作效果，发挥环境监察的作用。

1 落实环境监察工作的意义

环境监察是环境保护的重要途径，涵盖环境监督和检查工作，同时也成为环保部门执行环保法律的主要方式。环境监察以环境管理为基础，不断发展和完善，最终形成了完整的环境监察流程。环境保护是我国社会经济发展中的重要原则。环境监察工作具有长期性，日常工作中需及时发现问题，并结合实际采取有效的应对措施，切实保护自然环境，维持生态平衡。从上可以看出，环境监察在环境保护中具有重要作用。我国经济建设进程加快，环境监察在社会发展中的作用也更为突显。所以加强环境监控尤为关键，一方面要充分利用工作人员自身的专业素养，另一方面也需引导人民群众自觉保护生态环境，以此促进社会和经济的长期、稳定发展。

2 环境监察工作中的问题

目前环境监察工作中存在的问题相对较多，结合自身经验及现有资料，将存在的问题概括为以下几点。

2.1 工作理念落后

环境监察工作落实中，工作人员思想理念的转变是非常重要的。随着时代的更迭，社会对各领域发展要求也发生较大变化，环境监察工作自然也不例外，面对当前环境问题，对于环境监察工作也提出较高要求，如果一直沿用传统工作理念，很难发挥环境监察作用。同时，理念更新仍停滞不前，沿用传统工作理念的情况普遍存在，这也导致环境监察与时代发展相矛盾，降低了治理效果。

2.2 工作人员能力不足

开展环境监察工作时，需要监察人员具备较高的专业技能和工作素质，了解环境监察重要性，明确自身在其中扮演的角色，制定完善的制度体系，并加以落实，真正发挥环境监察的作用。但实际上，由于部门意识缺失、管理能力不足，环境监察人员的综合能力较弱，业务开展与实际情况存在脱离，人员对于环境现状了解不够全面，再加上内部管制不到位，环境监察工作质量得不到保障，也为后续工作的开展造成了阻碍。

2.3 环境监察制度不健全

为促进环境监察工作的开展，需制定相应的制度体系，明确工作目标和要点，约束监察人员行为，以提高环境监察工作质量。目前的环境监察制度还不是非常健全，很多内容较为模糊，再加上缺少部门沟通机制，所以在工作落实中，经常会因为协商不到位或信息资料不完善，出现各种问题，增加矛盾纠纷，影响工作实际效果。一些地区的环境监察工作，在落实中各部门存在着各自为政的情况，工作连接性不足，影响了监察效用的发挥。

2.4 先进技术设备缺失

科技力量的不断壮大，使很多先进技术设备应运而生，并为各领域工作开展提供了助力与支持。但对于环境监察工作来说，应用的高新技术设备较少，且由于投入资金上的限制，一些地区环境监察工作中引入的设备种类存在较大限制，使得整体工作效果不佳，很多工作都无法顺利开展，降低了环境监察工作的效果。同时也因为先进技术设备的缺失，环境监察工作中一些数据资料收集不全面，精准度不高，为后续工作规划造成了阻碍。

当前我国必须要加大对环境监察方面的资金投入，以便有更多的资金推动环境监察工作的开展，同时还需加强对高新技术监察设备的引进，用当前的人工智能或大数据完成监测数据的统计分析，推动环境监察工作的实施。

2.5 群众参与力量少

社会经济的快速发展，人们生活得到改善，相应的思维意识也有所转变，大众对于生态环境的重视度逐渐加大。据现有资料数据显示，每年反馈的环境问题正在呈明显上涨趋势，希望国家能够出台更加完善的法律法规对环境问题加以控制。这种情况虽然对于我国环境保护有所帮助，但仅限于反馈问题，民众真实参与积极性不高，对于环境问题与自身的关联性了解较少，环境问题并未得到高效解决。

3 基层环境监察工作开展策略

为发挥环境监察工作的作用，保障工作有效落实，针对上面存在的问题，应给出合理的解决措施，调整环境监察工作，提高工作质量。

3.1 更新工作理念

在面对新发展形势时，环境监察工作若想满足各方面需求，必须对传统的工作理念加以更新，从环境角度思考问题，采取合理措施方案，实现经济和环境效益的共同发展。在环境监察工作中，应转变监察人员的思想理念，正确看待环境监察工作，并了解现今形式，明确传统工作理念存在的弊端，积极配合监察部门执法活动，运用广播电视以及自媒体等，加强大众环境监察意识和法律意识，让公众对环境监察工作有充分的了解和认知。只有工作理念得到创新，才能真正有助于监察工作既定目标的达成[1]。

3.2 强化员工能力素质

为推动环境监察工作的顺利进行，应对监察人员的能力素质予以培训和提升，完善环境监察系统，提高工作的质量。环境监察部门需做好员工的定期培训和教育，扩展知识内容，引入先进的技术设备，提升员工的操作水平。同时培训中可渗透法律法规内容，学会利用法律手段完善环境监察工作，提高工作效果。再者，做好人才招募，构建专业团队，定期进行员工专业能力素质考核，对于不符合要求的员工，予以回炉重塑或辞退，以免拉低团队水平，影响环境监察工作的落实。

此外，环境监察人员的培训工作也是必要的，相关部门要注重定期组织人员强化业务培训工作，从整体上提升监察人员专业素质水平，熟练运用相关法律知识，在工作当中总结交流工作经验，从而增强人员业务能力，更好的适应新时期基层环境监察工作的要求。

3.3 健全监察制度

环境监察工作的落实需要健全的监察制度作为支撑，以保障工作规范性、可行性。目前我国针对环境保护的相关法律法规还不是十分完善，对于环境监察工作缺少科学指导。鉴于此，需综合现存问题，完善现有的法律规范条文，为环境监察工作提供可靠支持。环境监察部门自身也要同环保部门展开沟通交流，建立科学的制度体系，明确监察目标、细化监察任务，快速解决现存问题，获取精准数据资料，为环境保护工作的开展提供依据。同时，还需将关注焦点投放在宣传制度的建设方面，完善基层环境监察宣传的制度，做好各项宣传工作，引导公众监督，只有从多维度思考建设完善的监察制度，才能有助于实际监察工作的良好推进[2]。

此外，环境监察部门要严格遵照现行法律法规与规章条例，实行定期或不定期抽查，责令企业缴纳污染税，并在此基础上依法缴纳相应的罚款。由此，增大企业环境违法的成本，降低违法行为的发生概率。通过基层调查可知，部分经济发展水平偏低的城市出现了“排污权”买卖的问题，也就是说，企业只要向当地的环境保护主管部门缴纳税款，即可购买相应的“排污权”，逃脱法律的制裁与刑罚。

3.4 加大新技术设备的应用

在技术水平日益提高的当下，可应用于环境监察工作中的先进技术设备也在不断增多，环境监察部门应加大先进技术设备的引进力度，实现更新改造，准确掌握环境现状，为环境建设贡献力量。新技术设备的应用也能够保证环境监察中，信息数据收集的准确性、可靠性，减少偏差或误差的产生，为后续环境保护提供可靠依据。新技术设备的应用，便于环境监察部门构建完善的数据库系统，并借助数据统计分析，更加精准的掌握环境变化特征，加强环境的治理和保护。

3.5 加大宣传力度，提高民众参与度

如今，环境保护不再是某个部门的工作重点，其与大众间的关系越来越紧密，环境问题的出现已经逐渐影响到人们的日常生活，如果能够加大民众对环境监察的重视力度，并发挥自身职能，那么对于环境监察工作的推进，环境保护目标的达成将有着积极作用。为此，政府部门需要加大宣传力度，深化民众环境意识，认识到自己在环境保护中的重要性，激发民众参与热情，共同执行环境监察，以此保护自然环境，实现长远的发展目标[3]。

4 结语

综上所述，环境监察工作落实需要做到内外部的改革优化，完善制度体系，深化人员责任意识，且注重在群众中的宣传，动员全民开展环境保护工作，力求为环境监察助力，解决现存环境污染问题，最终实现经济建设与环境保护的共同发展。