新常态下环境监察执法的难点和重点研究

王晓龙

(吕梁市生态环境局，山西 吕梁 033000)

引 言

近些年，污染问题日益严重，环境遭到严重破坏、环境质量降低、生态平衡丧失等问题，给人们日常生活带来明显干扰。为做好环境保护工作，提出环境保护监察执法，依据法律及法规内容，监督人们遵从规范要求组织生产工作及生活，减少环境问题。

1 案例概述

以山西某地区环境保护监察与执法案件为例，该地区某文化用纸厂由于没有依据环境保护标准处置污水，私自生产且排出含挥发酚等有毒有害的污水，导致污水进入干渠和水库，出现环境水体污染，供水体系受到污染，供水中断3天，引发公共财产受损。针对该地区某文化用纸厂有关人员实施刑事处罚，承担对应赔偿责任。

2 新常态背景下环境监察执法时的难点内容

2.1 监察及执法范围较广

第一，监察工作范围逐渐拓广，涉及环境污染问题处置、环境保护相关责任执行、污染物排放监测控制、环境污染纠纷事件解决等[1]。

第二，监察执法对象扩大，不但对大型及中型单位、厂家，也需对小型企业、企业单位、事业单位等。由于实行实时监测的范围增加，导致监察和执法困难性增加。

该地区某文化用纸厂案例中，由于含挥发酚等有毒有害的污水排进干渠及水库，导致区域供水体系被污染，涉及范围比较广，严重影响区域供水。

2.2 监察和执法要求较高

第一，工作人员应存在较强责任感及有效应对能力。工作人员收到环境问题事件举报之后，应尽量在2 h之内赶到事发场地[2]。……