国际转基因食品安全评价政策及启示

焦悦, 朱鹏宇, 梁晋刚, 付伟*

1.农业农村部科技发展中心, 北京 100122；2.中国检验检疫科学研究院, 北京 100176

随着转基因作物商业化进程的加快，市场为消费者提供了越来越多的选择。根据国际农业生物及应用服务组织(International Service for the Acquisition of Agri-biotech Applications, ISAAA)发布的报告《2019年全球生物技术/转基因作物商业化发展态势》，自1996年以来，转基因作物种植面积总体呈逐年上涨趋势，2019年全球种植面积达到1.904亿公顷。除传统的四大转基因作物外，耐除草剂紫花苜蓿、抗晚疫病马铃薯以及可防褐变苹果也陆续商业化[1]。与此同时，由于转基因技术将外源基因片段插入受体生物，人们不可避免的对这一技术是否会对人类健康造成影响产生担忧，使得转基因食品的安全问题成为一个敏感话题。

目前，各国及相关国际组织都建立了各自的转基因安全评价体系，较为代表性的是国际食品法典委员会(Codex Alimentarius Commission, CAC)安全评价体系、经济合作与发展组织(Organization for Economic Co-operation and Development, OECD)安全评价体系、联合国粮农组织(Food and Agriculture Organization, FAO)评价体系、欧盟联合研究中心(Joint Research Center, JRC)评价体系等。其中，CAC由FAO和世界卫生组织(World Health Organization, WHO)共同发起建立，目前有173个成员国和1个会员组织(欧盟)，其颁布的针对转基因监管评价的政策会在很大程度上影响全球各国对转基因技术的监管和评价。OECD成立于1961年，由美国以及欧洲多个国家发起建立，目前已经拥有38个成员国，该组织中涵盖了包括美国以及欧盟2种对转基因技术有着较大差异看法的国家和地区[2]。因此，汇总分析CAC、OECD出台的转基因食品监管评价政策，有助于我国对转基因生物及其产品的监管和评价有更加全面和深刻的理解。……